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对电力建设施工安全关键点控制的分析

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陈仙高

摘要：安全是电力建设施工的永恒主题,只有不断探索施工安全的新思路和安全管理的新机制、新办法,才能使各类事故得以有效的控制,确保安全事故零目标的实现。本文从根本上分析影响电力施工安全的主要因素，根据传统安全工作方法的弊端，就如何实现电力施工安全的关键点控制提出了自己的观点。

关键词：电力工程；安全关键点控制；分析

0前言

安全生产是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全与健康，保证经济建设持续发展的基本条件。如何保证电力工程安全施工，多年来一直为电力建设安全管理工作者所关注，也是迫切需要研究和解决的课题。尤其是近年来，随着电力体制改革和科学技术的进步，电力建设规模日趋扩大，工程复杂性、技术性不断提高，传统的安全工作方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求。再加上电力工程项目面临着工期紧，任务重、工序复杂，人员流动性大，露天高处作业多，手工操作多，体力劳动繁重，施工机械品种繁多等特点，使得原本高危的工程建设更加错综复杂。所以，在工程实践中，我们针对影响施工安全的不确定因素和高风险作业预先分析，实施关键点控制，才能得到有效的控制事故隐患并最终消除在萌芽状态中，真正实现“防患于未然”，实现电力建设施工安全管理的目标。

因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，充分认识建立和完善安全管理责任制度的重大意义，建立健全安全管理责任体系，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，做到职责落实、运作规范，完善和提高电力建设施工安全管理水平，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。

1、影响电力建设施工安全的主要因素：

1.1.工期长、工序复杂

电力工程项目的建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，电力工程的建设呈现越来越庞大的趋势，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。

1.2.专业性强，高风险作业多

电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。前面已经提到电力工程建设的工序繁多，土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。这些工程往往涉及范围较广，包括土石方开挖、爆破、盾构隧道、临水及潜水作业、大件运输及吊装、大型脚手架安拆、高大模板支拆、塔吊群安拆及运行、高压调试等高风险作业，很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边，而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。

1.3.人员流动性大，安全意识与素质普遍偏低

电力工程施工属于劳动密集型，尤其土建工程，从业人员数量多、技术含量低，且大多数来自农村；加上工程项目具有阶段性，一线施工人员流动性大，造成作业人员安全意识、素质与安全技能水平普遍偏低。

1.4.工期紧，交叉作业多

电力能源随着能源与环境危机推动下逐步转型，同时面临这工业生产扩大化造成能源紧缺的局面，电力工程建设周期面临优化压缩，同时受设计、设备供货等影响，现场施工工期相当紧凑，土建及结构工程与设备安装工程交叉作业增多，施工风险明显增高。

1.5.大型机械使用多

随着电力工程规模扩大，大件、集约化、模块化设备的安装需要、多点面同时施工需要和施工方法技术的进步，大量的大型、高科技施工机械进入施工现场作业，大型机械设备的投用在提高作业效率的同时，其管理不善造成的事故后果严重度明显增加，因此大型机械使用会对现场施工安全管理与控制增加不确定因素。

1.6易燃易爆等危化品使用控制难度大

电力工程建设现场因作业要求，需大量使用到氧气、乙炔、油漆、柴油、酒精、丙酮、六氟化硫等易燃易爆的化工用品，事故引发点多，其运输、存储、使用各个环节的都可能引发严重事故后果，控制难度大。

1.4.安全事故影响严重

电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。电力工程关系到国计民生，一个小的失误和事故，就有可能造成很大的损失，甚至危及整个电网的安全。

2、传统安全工作方法的主要弊端

与现代化科学管理方法相比存在明显不足：

2.1宣传教育不到位

以往的传统安全管理对宣传教育没有高度重视，企业过于注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视。因而，基本上没有作宣传教育工作，即使有也是肤浅地谈谈，也是走过场，普通员工也只是听听而已，根本没有深入人心，没有起到宣传教育的作用。造成員工的意识当中根本没有安全的概念。

2.2轻视事前管理，注重事后管理。

传统安全工作忽视事前控制，注重事后管理；一般在出现安全事故后，才对事故隐患引起重视和处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意