发挥群团作用促进科技传播.docx

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发挥群团作用促进科技传播

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一学会是科学传播的生力军

科普工作是社会经济发展的需要，习近平同志在2016年的“科技三会”上明确指出要把“科学普及放在与科技创新同等重要位置”。《中华人民共和国科学技术普及法》指出，社会团体应当开展科普工作。与其他社会团体相较，学会具有自身突出的优势，主要包括以下几点。

学会具有人才优势。学会一般是由一定学科领域的著名专家学者组成的社会组织，会聚了某个学术领域的精英力量，其最核心的属性就是学术性和科学性，在科学技术普及方面具有令人信服的公信力，这是学会区别于其他组织的最大特点，也是其不可替代的优势。

学会具有社会组织优势。学会中的精英力量能够组织政府部门、企业、高等院校、科技研发机构中的人员，最大限度地发挥自身价值，整合较大范围的科学传播资源。

因此，学会成为科学传播工作的中坚力量。学会能够利用自身人才、知识聚集的良好条件，创造信息畅通、知识高效流动的平台，完成科普工作的重任。同时，学会能够吸纳更多相关领域的社会资源，步入科普工作的行列，使科普队伍更强大。

二学会的知识潜力未能完全释放

在全面深化改革的社会背景下，面对公众科学素质提升和创新型国家建设的时代需求，学会在科学传播方面日益显现一些不适应的问题，主要包括以下几个方面：一是未做到持续性和常态化工作。科普工作仅限于一年内进行的几个活动，活动过后就无人问津，效果不好，且对社会关注热点宣传的时效性不够。二是科学技术普及内容滞后，宣传内容单一，科普覆盖面窄。目前学会科学传播的主要内容以介绍科学知识为主，一些地区的科普展板或宣传栏更新情况较差，甚至半年时间也没有更换，没有形成新旧更替机制，宣传的内容也不够多样化，仅在发达的城市地区情况才有所改观。三是传播形式单调，体系未能形成，部分科学传播活动有一定特色，但形式大同小异。四是科普创作能力低下，科普作品不足。五是没有构建自成体系的网络系统，科学传播机制也不健全。六是科普工作人员组织松散，缺乏相应的激励约束机制。这些问题在一定程度上表明学会的知识潜力和科学传播能力并没有完全释放出来，需要加强内部管理，创造积极的传播氛围和良好的外部环境，帮助调动科普工作的积极性，尽快提升科学传播工作能力。

三学会科学传播面临内外交困局面

具体分析学会科学传播面临的困难，主要包括内部和外部两个方面。首先，学会的科普工作主要依赖自身能力，而不像政府部门那样具有行政职能，另外我国学会往往又采用类似于政府部门的运作方式，甚至部分人将学会视为政府部门，这种“有名无实”造成学会科普工作的“先天”不足。其次，科普工作目前主要由政府主导，而学会作为群众性组织，在人财物方面，特别是科普专项资源方面稀缺，科普工作存在天然缺陷。这些情况使得学会在科学传播方面成果还比较有限，处于科普工作的次要地位。据某省科技活动周的调研结果，学会在科普工作中积极性不够，在科普活动中未发挥主要作用，并且在一些科协举办的科普相关会议中，学会也鲜见参加者。

学会自身因素不足也影响了学会科学传播活动。学会开展科普工作，虽也取得一些进展，但从目前来看，还远远不能满足政府、社会的期望，这也与学会自身因素有关系。第一，工作缺乏主动性。学会的工作大多按部就班，缺少主动变化，导致学会所独具的特色难以展现，不能在科普工作中脱颖而出。第二，专职人员少，力量不济。即便是全国性的学会专职人员也较少，开展科普工作的专职人员更是不多，在这种情况下，学会很难专注于科普工作，也很难取得较大成效。第三，经费依赖拨款。学会科普经费主要依赖上级拨款，科普经费普遍存在不足的情况，也很难获得专项科普资金资助，巧妇难为无米之炊。经费不足，失去经济支撑，科学传播只是空中楼阁。

四省级及以下学会的科普工作的抽样情况

为了掌握省级及以下学会科普工作的现状，课题组在2015年对各省科协所属学会的科普工作现状进行了调查，并采用调查问卷的形式进行研究，回收有效问卷72份。基于此，课题组对学会科普工作的基本情况、活动形式以及现存问题做了详细分析。

（一）科普工作占有的比重

从调查结果看，目前省级及以下学会的科普工作占有的比重还不是很高。

1.学会机构设置情况

当前，省级及以下学会中有54%还未设立科普工作机构（包括技术推广、培训等），见图1所示。

图1省级及以下学会设立科普工作机构概况

2.科普工作纳入年度工作计划的情况

当前，省级及以下学会中还未把科普工作纳入年度工作计划的占19%，见图2所示。

3.科普工作方面经费占总经费的情况

当前，省级及以下学会中科普工作相关经费占总经费支出的比例为很高或较高的占22%，一般情况的占31%，较低或几乎没有科普相关经费支出的占47%，见图3所示。

4.科普工作占总工作量的情况

当前，