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EPC工程采购模式中的风险处理措施分析

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王骏

摘要：目前山西在建工程EPC工程采购模式执行传统施工总承包管理模式，未充分发掘EPC工程采购优势，造成了EPC采购优势无法显示。文章以晋中市龙城大街电力管沟项目为例分析目前山西建筑市场中EPC工程采购中风险处理方式及不足，为后续EPC工程管理提供借鉴。

关键词：EPC工程采购;合同风险;施工风险;设计风险

引言

工程总承包EPC是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。EPC模式指业主单位委托一家有能力的总承包企业，按照合同约定承包工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全部工作或者若干阶段的工作。在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行全面负责，该模式的核心单位是总承包单位。传统模式是指设计（Design）-招标（Bid）-建造（Build）模式，是业主单位委托不同的承包企业进行设计、施工，该模式是以业主单位为核心。对比两种承包模式，在整个项目建设生命周期中，EPC模式通过将设计、采购、施工各阶段的工作深度交叉、合理衔接，能最大限度地体现设计主导作用，完成工程项目的进度目标、成本目标、质量目标，在满足合同约定要求情况下，明确建设工程项目质量责任主体。EPC模式就是未来建筑业发展的主要模式，这是根据我国的国情以及EPC所具有的其他模式无法替代的优势所决定的。在建筑行业飞速发展的大环境下，在日益加剧竞争地国内建筑市场中，拥有更高标准、高质量的工程项目管理能力的企业才能脱颖而出。

一、项目背景

龙城大街区域电力管沟建设项目包括龙城大街、纵一路南段、纵四路、东环线南延北段、纵八路、新建北路北段、纵十三路及北一路电力管沟建设，设计管沟长度24.07公里。项目总投资69233.05万元，其中勘察费371万元，设计费1080.9万元，建安工程费46374.66万元，施工单位作为中标联合体牵头人。工程结算约定为“待施工图预算编制完成后，双方委托有专业资质的第三方对该预算进行审核，经审核后的合同工程量清单是计量支付的依据，合同工程量清單中单价在整个工程实施过程中不进行调整。竣工审计金额若高于中标价，则以中标价进行结算，若低于中标价，则以审计最终结算金额结算。”相关结算价款约定与固定总价合同条款不同，相关合同价款的特殊约定造成了项目中标单位风险增加，给项目过程管控增加了新的挑战。

二、国内研究现状

根据《ConditionsofContractForEPC/Turnkeyproject》这套合同标准文本包含了合同的条件编写指南、合同协议书标准文本、争端裁决协议书等等，使EPC工程总承包模式得到了进一步的规范，也为EPC工程总承包模式风险控制提出了必要的条件。郭亮亮（2011）从总承包商的角度运用系统工程理论并结合具体工程，对EPC项目的风险进行分析、归纳和总结，提出将项目管理与风险管理进行有机结合来达到项目结果的最优化。李明树（2013）研究EPC模式的合同管理，与实例相结合详细分析EPC模式下合同管理的体系建设和具体实施过程，为完善合同管理提供参考。荣世立（2018）回顾了自改革开放以来，我国推行EPC模式的历程，并认为单一责任主体、固定总价合同、设计主导地位、设计采购施工三者深度融合是EPC模式实施的必要条件，但凡有一项缺失，都将无法发挥EPC的优势。

风险管理作为项目管理九大内容的一个分支，对其理论性研究多于应用型研究。国内有关范围管理的应用研究已逐渐得到重视，但基于建设工程的范围管理研究，基于EPC模式的范围管理研究都较少。作为一个总承包企业，因为范围管理而导致成本损失的事情时有发生，例如设计、采购、施工工作开展时间未协调好，导致延误工期。如果将工作分解结构进行合理安排，就能有效避免类似问题。由此可见，对EPC项目进行风险管理是非常有必要的，它能够直观的为我们项目本身减少损失。

三、晋中市龙城大街电力管廊风险管理现状

1.风险因素分析

晋中市龙城大街电力管廊项目作为市政配套工程地处已建成市政道路周边且项目周边村庄众多，实际施工中既有建筑物及构筑物给项目实施带来众多不可控风险，实际施工中遇到的主要风险有：

（1）征地拆迁引发的工程风险

项目实施中由于周边村庄耕地租借、已有用电设备迁移及拆除、已完建筑的拆除、施工完成后耕地恢复、周边建筑物复原，带来项目工期、成本风险。

（2）项目地址勘查中施工区域地质情况良好多为粘土地质且无地下水干扰，实际施工中部分区域出现砂层且有地下水干扰，不良地质导致施工方案调整为项目实施带来极大质量及安全风险。

（3）固定总价合同引发的工程风险

项目合同约定“工程计价依结算方式据施工图纸、图纸会审