关于中亚塔吉克斯坦的安全风险探究.docx

?

?

关于中亚塔吉克斯坦的安全风险探究

?

?

【摘要】本文基于英国伦敦经济学院国际关系教授巴里·布赞的系统化安全理论，从军事安全、政治安全、经济安全、社会安全和环境安全五个方面探究塔吉克斯坦的安全风险。

【关键词】一带一路;塔吉克斯坦;安全风险;安全理论

塔吉克斯坦系“一带一路”上中亚五国之一，也是我国对外投资国之一，所以研究分析中亚五国的环境安全是必要的。2003年英国伦敦经济學院国际关系教授巴里·布赞在《新安全论》一书中提出安全领域的五个相关概念，主要包括：军事安全、政治安全、经济安全、社会安全和环境安全。本文则基于布赞的系统化安全理论，根据塔吉克斯坦的实际情况对其安全风险进行探究。

一、塔吉克斯坦面临的军事安全风险

1、军事武装力量薄弱

塔吉克斯坦的国家总体军事实力相较于其他中亚国家来说是最弱的，除了由陆军和空军组成的国防部队作为国家主要军事力量之外，还主要包括边防军队，其中最重要的就是驻扎在阿富汗边境的军队和驻扎在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦边境的准军事部队，这两支边防武装最主要的就是保卫本国的费尔干纳地区的边境安全。另外，塔国的军事力量严重依赖国外的军事援助。因此国内的另外一支主要军事力量来自于俄罗斯，俄罗斯在塔吉克斯坦国内拥有一个最大的海外军事基地。关于此基地，两国在2013年续签的协议中明确指出俄罗斯对于该军事基地的使用权限延至2042年。同时，内战后，塔国的部分山区仍在政府军掌控之外，这使得塔吉克斯坦仍然有爆发内战的可能性。

2、边境武装冲突的可能性依然存在

塔乌两国的关系自塔吉克斯坦内战后开始不断恶化。乌兹别克斯坦为了保证自身的国家安全和利益，介入塔国内战，并引起了两国关于领土的争议，引发了塔吉克斯坦国内的不满，而且这种局面在内战结束后仍然没有得到改善。塔乌两国都属于缺水国家，但是关于水资源的分配却严重不合理，塔吉克斯坦的产水量比乌兹别克斯坦多，但是分配到的水资源却很少。所以两国关系恶化的另一个原因是对于水资源的争夺。此外拉赫蒙总统于2008年开始重新建设作为农业发展和经济发展基础设施的罗贡水电站，致使乌兹别克斯坦反应激烈，同时作为制裁条件，乌兹别克斯坦开始限制对塔吉克斯坦的天然气供给，这也严重影响到了塔国的经济发展和人民的正常生活。近年来虽然塔乌两国的关系有了很大的改善，但是由于民族、文化等方面引起小规模的武装冲突仍然不可避免。

二、塔吉克斯坦面临的政治安全风险

1、家族政治存在安全隐患

现任塔吉克斯坦总统拉赫蒙自1992年当选总统至今，已经连任四届总统，任期之内通过修改宪法或直接任命等方式逐步控制了塔吉克斯坦国内的很多重要部门，拉赫蒙家族也逐渐成长为塔吉克斯坦国内最大的政治家族。拉赫蒙总统的九个子女和亲戚，分别在政府行政和金融部门担任要职。拉赫蒙总统于2016年开始宪法修正的“一揽子”计划，其中最引人注目的是修改后的宪法规定总统候选人的最低年龄从35岁降低至30岁，2020年拉赫蒙任期结束后其33岁的长子很可能接任总统之位。家族政治存在着先天的缺陷，首先，继任者的合法性和正统性容易遭到质疑，这种先例已经出现，叙利亚内战爆发的原因就是现任总统巴沙尔的权力遭到质疑。其次，家族政治最突出的缺陷表现为权力经济。权力经济极易滋生腐败，塔吉克斯坦的腐败问题非常严重，因此腐败问题已经成为威胁塔吉克斯坦国家安全的突出风险。

2、地域利益集团冲突且有外部势力干预

不同的地理环境和地域条件是塔吉克斯坦利益集团的天然屏障和分界线，并且导致了南北区域发展严重的不平衡，自苏联时期开始，北方利益集团就逐渐拉大了同南方的差距，并且因此获得了大部分的政治资源，长期把持着国家领导权。内战的结束并不意味着地方利益集团的瓦解，部分反对派逃至阿富汗，大部分则是退回南部山区。虽然拉赫蒙政府极力打击反对派，但是反对派依然活跃在南部地区，对现有政权有着极大的威胁。此外，以美国为首的西方国家视塔吉克斯坦为威权国家，因此不断向该地区输出民主思想，甚至在中亚地区诱发多次“颜色革命”，虽然塔吉克斯坦没有发生“颜色革命”，但是国内民众受到的影响是不容忽视的。同时，伊朗也不断在塔吉克斯坦宣扬政教合一的伊斯兰政治制度，以此引导建立伊斯兰国。这些思潮虽然在现阶段没有实质性的影响，但是在塔吉克斯坦国内有着较大的影响力，这对国内政治安全存在一定的威胁。

三、塔吉克斯坦面临的经济安全风险

1、国内经济基础薄弱

塔吉克斯坦是中亚五国中经济体量最小的国家，而且又是唯一一个经历过内战的国家，国内经济严重依赖外债和外来投资，尤其是对依赖外出俄罗斯务工的侨汇，2014年俄罗斯受到西方国家的经济制裁，经济发展受到很大的打击，这也殃及严重依赖侨汇的塔吉克斯坦。经济下行趋势明显，国家财政资金困难，外汇储备不断减少，国内消费需求减弱，国内经济增速明显下降。另外，塔吉克斯坦的