基于工程造价管理失控的原因及对策的分析-1.docxVIP

?

?

基于工程造价管理失控的原因及对策的分析

?

?

张禾

摘要：我国经济增长带动了建筑行业的飞速发展，建筑行业既是我国国民经济的增长动力，也成为提高人民生活水平的重要支撑。随着建筑行业竞争的激烈，要想获得更大的生存和发展空间，就要做好工程造价的管理和控制。工程项目从决策，到招标，再到施工的设计、施工、竣工等阶段，都要通过科学的造价管理和控制才能使工程质量与进度得到保证。本文对我国工程造价管理失控的原因进行分析，提出了提高我国工程造价控制管理的相应解决对策，仅供参考。

关键词：工程造价造价管理失控

：TU723：A

工程造价管理工作是整个工程项目中最重要的部分，而我国工程造价管理工作基本可以使工程造价的改革顺利完成。尤其在一些国家法规有明确规定的造价定额上，造价人员经过培训，通过信息网络的搭建，可以做好工程造价的指导工作。但是我国工程造价管理的相关部门并没有完善的人员编制，而在工程造价的咨询企业及施工企业，甚至建设单位之间，都没有实现统一的管理，导致工程造价管理工作的松散。而这些不符合标准的造价管理一般表现在：施工企业的随意高估，建设单位的不按时结算，工程造价的咨询企业的不到位审价等方面。我国工程造价管理失控的原因很多，一般表现为以下几点：

一、导致工程造价管理失控的原因

1、工程项目在招投标上的不公平竞争

工程招投标是为了把经验多，信誉好，业绩能力强，具有高管理水平的施工企业吸入到工程项目的施工中，实现良性的竞争循环。不过，我国目前的招投标工作还存在很多的暗箱操作行为，造成工程造价的无法控制局面。一些施工企业为了获得更大的利润，盲目的增加工程的费用。招标投不当竞争影响工程项目的施工造成重大损失，也为工程施工的质量埋下大量安全隐患[1]。

2、工程项目造价管理在体制上表现出来的局限

我国大多企业在工程造价管理上还在使用计划经济时代的管理手段，通过计划部门完成工程项目投资和预算，建设部门再按照预算进行工程的实施，而工程造价与实施由不同部门完成的，这种计划经验时代的管理体制使工程在真正施工阶段就容易发生失控的现象。不同部门各行其政，缺少真正的统一和领导，也缺少对工程项目全程的造价管理与控制，使工程的造价出现三超。最终却不能确定责任，可见，传统体制工程造价管理方式已经不能适用在当代发展的需要了，对此需要必要的改革。

3、工程项目造价管理工作侧重点出现偏移

我国大多建筑工程的施工都喜欢把造价管理重点落实到施工阶段，这是因为施工阶段产生的费用要占到整个工程费用的70%以上。对设计阶段缺乏足够的重视，导致没有对工程设计阶段的造价管理工作有效的控制，这种造价管理工作是极不科学的。通过大量实践工作证明了，在工程项目设计阶段虽然发生费用最小，可是对工程后期整体工程的实施具有重要的影响。所以，要真正实现对工程项目最有效的管理和节约，就要抓好设计阶段的造价管理[2]。

4、工程项目施工质量不合格导致的造价失控

工程项目施工企业在施工过程中，如果由于施工方案或者施工技术的不合理、组织不严密，甚至施工计划的不明确等问题出现了，施工过程中如果施工顺序没有章法，也会耗费大量人力、物力等资源。施工人员与质量管理人员缺少工作责任心，使工程施工过程中的工艺消耗增大，都会使工程项目施工质量受到影响。施工企业如果缺少完善质量管理的体系和规范管理、监督等，受到施工人员技术水平限制，就会出现大量工程的返工，出现经济的损失。有时，造价人员还会编造重复项目，使工程量加大，进行弄虚作假，使工程造价失控[3]。

5、缺少必要的监管与审核

很多建设企业的监理人员都不具备质量监理意识，更加缺少职业道德与专业的素质。在工程验收时，并没有根据验收标准工作。对工程质量与隐蔽工程验收的签证没有把好关口。有些施工企业甚至会发生少干多算和偷工减料的行为，使工程造价失控。

很多建筑企业不具备专业工程概算的工作人员，施工图纸、定额及结算等方面都不是很了解。同时，对工程预决算没有进行严格的审核，这就为施工企业创造了大量的可乘之机，导致工程造价虚高，甚至利用层层转包和剥削，使工程开支加大，成本增加。有时还会延误工期，使工程的建筑成本出现失控。

二、工程造价管理失控的相应解决对策分析

1、做好概算审批的监控和管理工作

工程概算审批工作是为了实现工程项目的造价控制，所以，施工企业要加强对设计概算的审核和管理工作，做好新工程项目设计的分析和研究。既要分析施工方案的合理性，也要分析施工方案中经济合理之处、技术完善之处及安全可靠之处等内容。施工方案不可以贪大求全，也不能盲目的做出超标准的设计。在概算套用定额与指标是否具有合理性这两个方面也要做好审查工作，做好工程量计算的核对，减少投资概算产生的偏差，使工程量在计算中不会出现反复，也不会发生漏项。而设计部门对预算的编制上，建设企业也要加强预算编制与基础