税收执法监察调研报告.pdfVIP

税收执法监察调研报告--第1页

税收执法监察调研报告

国家税务总局提出加强对税收执法权监视，是做好税收工作特

别是党风廉政建立工作的关键所在，以下是搜集的税收执法监察，

供大家阅读查看。

为了推进税收执法责任制，进一步完善税收执法管理信息系

统，落实税收执法责任制，积极利用总局综合数据分析平台开展执

法督察，充分发挥督察内审监视作用，进步监视效能，现将税收执

法情况分析报告如下：

(一)深化认识税收执法督查的作用

1、税收执法督察是标准税收执法行为的必然要求

税收执法人员缘于知识、才能、经历的差异，在没有利用权利

谋取私利的情况下，也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不

标准，不能准确表达税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在，

必然制约依法治税程度的进步。要防止这种情况的出现，一方面需

要加强思想政治和职业道德教育，进步税收执法人员的思想政治素

质，使其自觉抵抗税收权利诱惑，自觉加强业务修养，进步税收执

法程度;另一方面那么必需要加大执法督察的力度，严格责任追究，

在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐朽和过错的同时，迫

使他们不断进步业务程度，约束自己行为，标准执法，以适应日益

开展的税收执法需要。

2、税收执法督察是进步征管质量的有力保障

税收征管与标准执法亲密相关，只有税收执法标准，执法人员

都能按照税收法律法规和规章制度办事，税收征管质量才能真正得

到进步。反之，假如执法不标准，就会产生一系列的执法隐患和不

良后果，这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可

税收执法监察调研报告--第1页

税收执法监察调研报告--第2页

以监视和标准执法行为，及时发现并铲除执法隐患和征管破绽，防

微杜渐，从而助推征管质量的进步。

3、税收执法督察是保护税收执法人员的详细措施

税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完

善，税收执法程度和执法才能还存在许多不尽如人意之处，社会上

的腐朽气氛和执法人员面临亲情友谊的干扰，以及权利对执法的掣

肘等原因，再加上与执法对象间的直接利害冲突明显，这些因素造

成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是

爱，纵是害”，税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒，是执法警

钟，有利于税收执法人员不犯错误，少犯错误，是保护税收执法干

部的详细措施。

(二)税收执法督察工作中存在的问题

虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施，力度不

断加大，但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督

察手段单一和督察重点不明确等问题。

1、对税收执法督察的重视还不够,特别是自查阶段流于形式。

不少同志认为，经过这几年的标准执法及执法检查工作，执法程度

与以前相比有了较大进步，如今执法根本标准，运转比较正常，存

在的都是一些小问题，缺乏为怪;还有部分同志认为执法督察是上头

的事，且难度大，思想上存有依赖和畏难情绪;有些单位和个人只强

调组织收入这个中心，轻视乃至无视税收执法督察。更有少数税务

干部，把承受督察当成一种负担，把督观察作是对自己的不信任。

每年执法督察自查时，不是深化地反思原来执法过程的的对与错，

而是应付了事，流于形式。加之执法督察员多为一岗多职，没有专

职人员，无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。

税收执法监察调研报告--第2页

税收执法监察调研报告--第3页

2、税收执法督察人员素质和业务程度还需进步

税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各