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地方政府“互联网+政务服务”模式探索

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白玲玲

摘要：推进“互联网+政务服务”是加强基层社会治理、深化“放管服”改革的客观要求。从国家层面看，相关文件的出台，旨在通过信息化手段解决政务服务不便捷，数据信息不共享，线上线下不畅通，规范化、标准化程度不优等问题。从另一个角度也说明，我国正在探索适合我国国情的“互联网+政务服务”模式。而各级地方政府也在积极探索适合本地区的“互联网+政务服务”新模式。

关键词：“互联网+”;政务服务;基层社会治理;平台;信息共享

：TP3-05???：A

：1009-3044（2020）02-0282-03

Abstract：PromotingtheInternetPlusGovernmentServicesinitiativeisanobjectiverequirementforstrengtheninggrassrootssocialgovernanceanddeepeningthereformofstreamlineadministration，delegatepowers，andimproveregulationandservices.Atthenationallevel，releaseofrelateddocuments，itaimstosolvetheproblemsofinconvenientgovernmentservices，datasharing，inaccessibilityofonlineandoffline，andpoorstandardizationandstandardizationthroughinformatization.Fromanotherperspective，ChinaisexploringtheInternetPlusGovernmentServicesinitiativemodelsuitableforChinasnationalconditions.LocalgovernmentsatalllevelsarealsoactivelyexploringnewmodelsoftheInternetPlusGovernmentServicesinitiativesuitablefortheirregion.

Keywords：theInternetPlus;governmentservices;grassrootssocialgovernance;platform;informationsharing

中共十九届四中全会指出，顺应时代潮流、适应我国社会主要矛盾变化，必须在推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。基层社会治理强调源头治理，夯实城乡基层治理体系，对于推动社会治理向基层下移有着至关重要的作用。中国“互联网+”的发展态势令世界瞩目，成为促进各行业结构优化和升级的有力引擎。打造服务型政府，是深入推进政府职能转变的重要目标，也是深化“放、管、服”改革的核心。在“互联网+”的助力下，企业和群众对“互联网+政务服务”也是充满了期待和信心。目前，中国互联网综合发展水平全球第二，而电子政务发展指数排名仅位于全球65位，这也说明，我国在推动政务服务模式创新上还较为落后。但从另一个角度也说明，我国在“互联网+政务服务”创新模式的实践探索上潜力巨大。

1新时代我国“互联网+政务服务”发展的时代背景

世界范围内信息化经历了数字化、网络化、智能化三个阶段，物联网、云计算、大数据等核心技术伴随着信息化的进程，成为推动政府治理模式创新的强力支撑。2015年，我国提出要充分发挥我国互联网已经形成的规模优势和应用优势，积极拓展互联网与各行业各领域融合的广度和深度，提出“互联网+”益民服务，指出要创新政府网络化管理和服务，促进公共服务进一步便捷普惠。此后，相继出台的多个重要决策支撑意见，旨在指明“互联网+政务服务”的基本内涵和要求、发展方向以及实施要点。在过去四年的政府工作报告中，都对“互联网+政务服务”提出了明确的要求，而在今年的政府工作报告中更是明确指出，互联网在政务服务和监管领域的应用将加速，要充分运用信息技术手段解决公众办事难、办事慢、办事繁的问题。而从国家层面看，陆续出台了一系列的相关政策，环环相扣、层层递进，均旨在通过信息化手段解决政务服务不便捷，数据信息不共享，线上线下不畅通，规范化、标准化程度不优等问题。

2F市推进“互联网+政务服务”工作的基本现状

2018年，安徽省制定了加快推进“互联网+政务服务”工作方