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中国企业面临反倾销

现状及应对措施

自中国改革开放以来，国家大力支持出口，企业积极参

与出口，取得了骄人的成绩。与此同时，中国出口企业频

频遭受国外企业的反倾销立案调查，给国内企业和中国产

品的出口造成极大的障碍和压力，反倾销以成为中国企业

目前难以逾越同时又必须逾越的一道障碍。

那么目前中国企业面临着怎样一个现状呢？而我们又应

如何应对这种状况，采取怎样的措施来加强防范，以及对

已被指控具有反倾销行为的企业应采取怎样的措施呢。本

文从倾销与反倾销概念出发，来界定怎样的行为才是倾销

行为，对怎样的行为才被视为正当的反倾销行为。文章论

述说明了中国企业出口遭受反倾销现状、防范应对措施，

希望可以加强我国出口企业的国外市场的竞争力立足于世

界之林，加快中国对外贸易的发展和中国经济的发展步伐。

反倾销案已经成为今后几年甚至几十年内中国出口企

业面临严峻考验和挑战。中国目前成为世界上遭受反倾销

案最多的国家，自1979年欧共体对我国出口糖精和盐类的

首次反倾销立案调查以来，中国企业就不断遭到国外企业

甚至政府行为的反倾销案立案调查。遭受反倾销案件数量

急剧增加。上个世纪90年代平均每年30.5起，比80年

代年平均增加24起。对我国出口产品实施反倾销的国家和

地区越来越多。到目前，反倾销指控的国家涉及到欧洲、

南美洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等六大洲的32个国

家和地区。三是遭受反倾销的产品范围不断扩大。反倾销

指控集中在五矿、化工、轻纺、土畜等产业，涉及到工农

业产品4000多种。中国企业遭受的立案调查和中国企业

的出口总额是极其不成比例的，这是一个令人难以接受的

事实

提到反倾销当然也就离不开倾销这个话题。下面我就

讲一下什么是倾销：1994年的关贸总协定第6条规定，如

果正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该

产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价

格，也即以低于其正常的价值进入另外一国商业渠道，该

产品被认为是倾销。

倾销主要分为商品倾销和外汇倾销两大类：

（1）商品倾销：

A、持续性倾销：或称为国际价格歧视，是国内垄

断者通过在国内市场（通过运输成本和贸易壁垒加强

隔离）上的卖价高于国际市场（必须面对外国生产者

的竞争），使总利润最大化的一种持续倾向。

B、掠夺性倾销：是某种商品以低于成本的价格或

低于国内市场价格进行销售以将其他生产者赶出市

场，然后提高价格，从重新获得的国外垄断市场中获

利。

C、偶然性倾销（零星的倾销）：是偶然以低于成

本或低于国内市场的价格销售某种商品，其目的是避

免降低国内价格而卖掉预期暂时会剩余的产品。

（2）外汇倾销：

指出口企业利用本国货币对外贬值的机会来进行商品

的倾销，争夺国外市场的特殊手段。

虽然外汇倾销并不是严格意义上的倾销，但其仍为一

种特殊手段。其存在的条件：外汇汇率的贬值幅大到

足以使其产品的价格低于产品国内成本，但其只是短

期，并不会形成长期效应，应适当予以关注。

那么什么才算是倾销呢？他的特征是什么？那么倾销

到底是怎么产生的呢？

一般意义上的倾销指掠夺性倾销，一国对外出口被认定

为掠夺性倾销必须具备一定的条件才能称之为倾销。

倾销一般具有以下特征：

（1）其行为是一种人为的低价销售措施。它是由出口商

根据不同的市场，以低于有关商品在出口国的市场价值

对同一商品进行差价销售。

（2）其动机和目的是多种多样，有的是为了销售过剩产

品，有的是为了争夺国外市场扩大出口，但只要对进口

国某一工业的建立或发展造成实质性损害或实质性威

胁或者实质性阻碍，就会招致反倾销的惩罚。

（3）是一种不公平竞争行为。在政府奖励出口的政策下，

生产者往往以低廉价格销售产品来获得政府出口补贴。

由于其成本价格的降低，生产者将产品以倾销的价格在

国外市场销售，从而获得在它国市场上的绝对竞争优势

一举消灭竞争对手，然后，再提