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分析大数据在农村财务审计工作中的应用
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黄亚芳黄玉妃
摘要:农村财务管理的规范化运行的有力支撑条件就是建立常态化的科学的基层审计制度。开展农村财务审计,有利于保证基层群众的合法利益,有利于构建和谐稳定的社会,为实现乡村振兴和全面小康社会营造良好的环境。但是,我国农村审计工作尚处于起步阶段,开展的时间不长,而农村审计工作涉及的部门多、对象广,且时间紧、任务重,采用传统的审计方法不仅效率低下,而且难以保证审计质量。面对海量的大数据,墨守成规,坚持原有和陈旧的经验,而不是在时代潮流中,敢于打破思维限制,探索新型的技术手段,这样将很难改变基层审计工作的现状。当下审计人员只有借助大数据审计,才可在“互联网+”的背景下实现持续发力。本文分析了大数据审计的优势,并针对现阶段实施大数据审计面临的难题提出了相应的应对措施。
关键词:大数据;农村财务审计;措施
刘家义审计长曾经在全国审计工作会上强调指出:“审计的根本出路在于信息化,而推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝。”大数据时代的到来,既创新了审计方法和手段,提高了审计效率和审计效果,但也给审计工作带来了挑战,对专业队伍、硬件和软件等基础设施也提出了更高的要求。基层审计部门应借力“互联网+审计”,推进联网审计优化升级,向纵深方向进一步加強审计监督,发挥大数据审计在农村社会治理中更大的作用。
大数据含义和特征
大数据的定义
研究机构Gartne界定“大数据”是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产。
大数据的4V特征
一是数据容量巨大(Volume),短时间内实现了从TB级别到DB级别的跨越;二是处理速度快(Velocity),在高速网络时代,通过基于实现软件性能优化的高速电脑处理器和服务器,创建实时数据流已成为流行趋势;三是数据类型繁多(Variety),数据多样性的增加主要是由于新型多结构数据,以及包括网络日志、社交媒体、互联网搜索、手机通话记录及传感器网络等数据类型造成;四是价值密度低,商业价值高(Value)。合理运用大数据,以低成本创造高价值。
大数据审计的可行性
一是有法律法规的支撑。中办国办《关于审计制度若干重大问题的框架意见》出台,要求依法全面履行审计监督职责,大力推进审计全覆盖,创新审计组织方式和技术方法,提高审计能力和效率,确保审计监督实效,实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖,这就为大数据审计的实施提供了依据。
二是有智能储备。数字化审计提倡了很长时间,在基层运行多年,基层审计人的计算机审计的运用能力普遍得到了锻炼和提高。近年来基层审计机关有大量的大学生涌入,注入了新鲜血液,新进的大学生专业对口,学历较高,尤其是近些年一大批大学毕业生进入了基层审计机关,接受新事物快,适应能力强,一经培训,很快就能在大数据审计中进入角色,发挥出重要的作用。
三是有硬软件支持。除了最新的系统软件有待上级部门统一研发部署外,原来的审计系统软件还可继续使用,并可通过建模强化其功能。现阶段的市场供给和技术状况是完全可以满足大数据对硬件设备的要求。
四是有对应条件。随着财政“三化”管理和单位财务、业务管理的信息化,尤其是财税和人社局等经济、资源主管部门的信息化建设的速度大大提高,为审计机关开展大数据审计提供了不可或缺的条件。
五是有经验成果借鉴。在“互联网+”的背景下,引发了审计最高主管部门和很多地方审计部门对审计工作变化的思考,主动进行了探索,积累了不少经验,取得了很多成果。再者,在一些由上级审计机关实施的大数据审计的项目中,基层审计机关参与了其中。基层审计工作人员参与上级审计机关的项目中,不仅能够亲自体验大数据审计的优势,而且有利于改变他们的审计思维方式,创新工作方法。毋庸置疑,这对村社财务开展大数据审计具有启示意义和引导作用。
制约农村开展大数据审计因素
审计力量不足带来的困难
目前,乡镇农经站等审计部门的审计人员不够,同时还面临繁重而艰巨的审计任务,特别是对于偏远的农村而言,更是费时费力。这严重阻碍了农村财务审计工作向“高、精、深”的方向发展。即使想要充分利用从被审村社采集的数据进行各类分析,也因为无暇顾及,难以全神贯注地思考和总结一些分析方法,或者是有了眉目但却被紧张的工作打断了。再者,在大数据的潮流背景下,每一个审计工作人员都用信息技术武装自己的大脑,努力提升自己在数据分析与挖掘方面的技能。然而因为农村地区和基层审计部门由于人力、财力、物力的限制,既没有专门的计算机中心,也没有专职的计算机审计人员。即使年轻的审计业务人员通过了计算机等级考试,但其计算机应用水平和审计业务水平仍然是有限的,从而导致日常审计中不能充分运用计算机技术对数据进行各类分析。
大数据平台的搭建受到软硬
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