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借鉴“晋江经验”打造地区模板

2002年，习近平总书记下企业、进社区、访农村、走基层总结提出的“晋江经验”，是具有较高前瞻性和建设性的发展路径总结。二十多年来，晋江的发展进一步验证了晋江经验，也再次超越了晋江经验，通过在大力推动生产力改革发展、激发市场经济活力、协调市场与政府关系等多层工作上下功夫，逐渐探索发展出了一条具有高度借鉴意义的发展之路，其发展历史和内在逻辑，值得政府反复学习。

当前，地区区工业发展体量庞大、内容丰富，社会服务有特色、有保障。但是，在营商环境、经济发展、产业结构等方面，仍有很多不足，而重新审视晋江经验的核心理念，结合晋江发展实际，从“六个始终坚持”和“处理好五大关系”出发，能够为地区区发展提供更多的底层逻辑和高层设计思路，对发现适合地区的发展路径具有重要的意义。

充分认识发展重点，变“产业机会”为“发展优势”。2002年的晋江，已经意识到新兴技术的重要性，果断设立“金改实验区”，通过不断放大红利，创立“产业创投引导基金”，引导市场资金向更具有发展前景的集成电路、石墨烯等新兴产业涌进，成功在全国领先实现了技术的改革创新。地区区对晋江经验的借鉴，也必须首先要明确当前及未来的发展机会，找准发展着力点：一是要依托地区区的大体量工业经济，推动助力工业企业转变发展思路，在生产过程中融入科技手段，打造高质量产品品牌；二是可以依托上海市金融市场的有力背景，探索实体+金融互促互进发展的模式。

充分立足市场经济，变“政府主导”为“市场导向”。晋江的经济活力，得益于其政府的大胆放手，经过多年的发展，已经逐步实现成熟的市场机制。在当前的经济发展中，对企业“管”的太多，只会让其畏首畏尾，地区区必须要正确处理好政府与市场的关系，实现市场导向，政府辅助的经济发展格局。一是要主动释放权利，赋予企业和市场更多的权利，引导企业主体自觉响应市场、开拓市场，以更宽松的发展环境推进企业自身活力的迸发。二是要加强政府的监管职能，从已发展为主体转变为以监管为主体，推动形成成熟的市场发展模式，为企业提供充分的自由竞争环境，激发企业的创造力和创新力。

充分发挥服务职能，变“政府管理”为“政府服务”。晋江市政府充分认识到，政府在企业发展过车用中，必须要“放权”，其意思并非是不管不问，而是“退居”二线，以营造优质秩序的市场环境为目标，优化营商环境，为企业打造优质发展空间。一是要持续强化市场制度的监督与完善，以诚信公平为市场发展要求，对企业的行为开展监督，以科学有效、程序高效为目标，建设公平市场。二是要推进政府工作的公开透明，建立有效公开、主动公开的意识，建设事事有依据、处处可参考的服务模式，为企业提供服务，不断提高政企对接效率，减少对接环节，降低企业运营成本。

晋江经验的要求和内涵，具有高度的理论指导和实践指导意义。在当前的环境下，全国高质量现代化建设如火如荼，伟大复兴的中国梦仍需努力，地区区要正确理解晋江发展路径，深入地区实际，寻求发展特点，找到适合地区区的发展手段，打造地区区发展模板。