福建师范大学2023年2月课程考试《公共财政学》答案.pdfVIP

《公共财政学》期末考试（A卷）答题纸

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注意：全卷请在答题纸上作答，否则不得分！

一、单项选择题（3*10=30）

题号12345678910

答案AADCCBCACB

二、判断题(打“√”或“×”，3*10=30）

题号12345678910

答案××××√×√×××

三、名词解释（10*2＝20）

1、BOT投资方式：

答：BOT方式有狭义和广义之分。从狭义上讲，BOT是指(build—operate—transfer)即“建

设一经营一移交”的英文第一个字母缩写，也就包含这三方面的含义。广义的理解除了这一

含义之外，又有多种具体的变换形式，它主要包括BOOT(build—own—operate—transfer)，

即：建设一拥有一经营;BRT(build一rent—transfer)，即：建设一出租一移交等不同的具

体操作方式。具体而言：公路建设BOT方式是指政府〔通过契约〕授予项目投资者(包括外

国企业和本国企业)以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营公路建设项目，并准

许其通过收费或沿线服务设施的经营以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，

将该公路基础设施项目无偿移交给政府。例如英法海底隧道、香港地区的东区港九海底隧道

等一批耗资巨大的项目都是以BOT方式集资建设并投入运营的。BOT投资作为一种新的融资

方式，同其它融资方式相比，有其自身的法律特点：(1)从权利转移看：政府只是通过与项

目公司签订特许权协议(合同)，将公路建设的经营权交给项目公司，项目公司则在经营一定

的时期后将其转交给当地政府。(2)从责任范围来看：政府依据签订的协议(合同)，通过经

济活动的方式将设计、融资、建设、经营、维护公路设施的责任转移给项目公司。(3)从项

目的资金来看：采用BOT融资的项目所需要的资金全部由外国投资者或国内投资者通过融资、

贷款解决。政府不提供担保资金，但可适当贷款或参股，共同投资。(4)从参与主体来看：

政府与项目公司作为主要主体通过合同达成合作意向，项目公司分别通过贷款合同、经营合

同、建筑合同、设计合同与银行、经营承包商、建筑商、工程设计机构达成有关贷款、经营、

建设、设计方面的合作意向

2、梯度渐进增长理论：

答：在正常时候，财政支出是呈渐进上升趋势的，在战争或重大灾害时，财政支出急剧增加，

而后支出有所下降，但一般不会回到原来的水平，呈现出一种“退二进一”的效果。

四、论述题（20）

1、请论述财政的经济稳定职能。

答：财政的经济经济稳定职能（1）稳定的含义：经济稳定是指通过财政政策的制定、实

施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平

衡等政策目标。如：就业下降，失业率上升就可以用财政调控，增加就业岗位。

（2）财政实现稳定和发展职能的机制和手段：一是社会总供给和社会总需求的大体平

衡；二是发挥自动稳定器功能；三是税收、投资和补贴政策安排；四是财政满足社会公共需

要。

《公共财政学》期末考试A卷

注意：全卷请在答题纸上作答，否则不得分！

一、单项选择题（答案务必写在答题纸上，3*10=30）

1．亚当.斯密关于财政支出方面提出的原则是（A）

A.量入为出B.量出为入C.财政赤字D.赤字财政

2．下列商品课税中，税负最容易转嫁的是（A）

A.对供给弹性大，需求弹性小的商品课税

B.对供给弹性大，需求弹性大的商品课税

C.对供给弹性小，需求弹性小的商品课税

D.对供给弹性小，需求弹性