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安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机

制构建工作方案

为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管

控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（X安委〔X〕1X号），

加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机

制构建工作，制定本方案。

一、总体思路及目标任务

（一）总体思路

通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，

建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和

把握安全生产的特点、规律，坚持风险防控、关口前移，全面推进

事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形

成前面、把隐患消灭在事故前面，坚决防范遏制较大以上生产安全

事故。

（二）工作任务

1.评定风险等级。全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、

作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。对辨识出

的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-

1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致

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害物、伤害方式等，确定安全风险类别。安全风险辨识要做到系统、

全面、无遗漏，并持续更新完善，安全风险等级从高到低依次划分

为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、

橙、黄、蓝四种颜色标示。

2.科学管控风险。开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等

级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风

险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险

公示和分级管控。

3.完善基础数据。对已纳入安全生产风险分级管控的企业，分

行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信

息化支撑。

4.全面整治隐患。建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理

标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查

隐患，有效治理隐患，实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科

学化、信息化、标准化、常态化。

（三）工作目标

到X年初，基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管

控和隐患排查治理双重预防体系，形成企业安全风险自辨自控、隐

患自查自改自报，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、

社会广泛参与的工作格局，全面提升安全生产整体预控能力。

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二、工作安排和责任分工

（一）工作安排

各镇政府负责督促本辖区企业落实安全生产风险分级管控和

隐患排查治理主体责任。各行业主管部门负责分管行业领域内的

安全生产风险分级、重大隐患、重大危险源判定，确定本行业领

域以安全生产风险分级管控和隐患排查治理为重点内容的试点单

位，及时总结经验做法。各企业承担建立和实施安全生产风险分

级管控和隐患排查治理的主体责任。在安全风险辨识、制定管控

措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面可通过购买服务，委

托第三方安全专业机构及专家“会诊”等方式组