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2023年青年就业创业调研报告

青年就业创业调研报告1

改革开放以来，为了摆脱贫困、寻求新的发展机遇，在

市场机制配置资源的基础性作用下，我镇广大农村青年逐步

转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门。开始自发的或通

过各种劳务方式向经济发达的地区流动。但是自20xx年以

后，受全球经济危机影响，外出务工青年提前返乡趋势愈加

明显。为切实掌握我镇外出务工返乡青年思想状况，妥善就

地安置这些接受过外面世界洗礼的农村劳动力。北平镇团委

通过召开座谈会、实地走访调查等方式相结合，深刻研究，

科学对待，初步掌握外出务工返乡青年基本情况，现将有关

情况报告如下：

一、我镇外出务工返乡青年主要返乡原因

这次我们从我镇十五个行政村中选取了三个对外输出

劳动力人数且返乡青年较多的三个行政村进行了实地调研。

通过调研我们发现众多务工青年的返乡原因是由于：一企业

遭遇困难。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危

机影响，订单不足、生产不饱和、出口受阻，企业出现半停

产、停产、关闭、破产等情况，导致部分外出务工青年工作

不稳定或歇岗、失业，从而选择返乡。二务工成本增加。当

地物价上涨，生活成本增加，但部分企业工资福利待遇并未

相应提高甚至出现下降，部分外出务工青年自动辞工返乡。

三农村新政影响。近年来国家陆续出台粮食收购、土地流转

等一系列支农惠农政策，对外出务工返乡青年产生了积极影

响。四部分有技术、有资金的外出务工返乡青年感到农村有

广阔的发展前景，选择回乡创业，实现自我价值。五其他原

因。由于天气变冷、过年正常回家或者是个人及家庭原因返

乡。

二、分析我镇外出务工返乡青年返乡发展态势

结合我镇外出务工返乡青年多为初中学历，受教育程度

低，文化水平不高，在外多从事劳动强度大，劳动技术含量

低的工作。在全球经济不景气的局势下，他们成为了企业被

迫裁减的首选人群。我镇外出务工返乡青年发展态势将呈现

以下三种情况：

一是外出务工返乡青年就业不稳定状况日益显现，可能

出现返乡高潮。虽然大规模外出务工青年返乡现象尚未出现，

但返乡规模可能进一步扩大。主要是歇岗、失业民工中，只

有少部分选择回乡，大部分仍滞留原地等待或流向内地一、

二线城市，继续寻找就业机会，其就业状况不稳定。

二是外出务工返乡青年务工收入下降，工资拖欠问题日

趋严重。由于企业出口产品订单减少、开工不足或停产放假，

工资水平较高的沿海企业普遍减薪，外出务工返乡青年收入

大幅降低，甚至出现了工资被严重拖欠的问题。

三是外出务工返乡青年就业形势变化，就近转移就业比

重增加。随着金融危机影响的持续和扩大，沿海企业用工需

求将大幅减少，但随着中西部开发步伐的进一步加快，沿海

地区产业向内地转移的力度不断加大，内地和沿海务工收入

差距逐步缩小，加之就近就业可兼顾家庭，越来越多的外出

务工返乡青年将回到工源地再就业、创业。

三、我市外出务工青年返乡可能引发的问题

(一)制约农民收入增加。我镇的非农业人口比重较大，

外出务工返乡青年人均劳务收入在农村收入中占相当大的

比重。劳务收入成为我镇外出务工返乡青年持续稳定增收的

重要支撑。外出务工青年失业返乡和就业不稳定，直接导致

工资性收入明显下降。

(二)影响社会和谐稳定。当前，外出务工返乡青年合法

权益受到损害、超强度劳动、被克扣或拖欠工资等问题依然

存在，在失业返乡的背景下，极易诱发外出务工返乡青年与

用工单位间的利益冲突。新生代失业返乡外出务工青年已基

本适XX市生活，没有务农经历，缺乏农业生产知识，返乡

后极易成为社会稳定隐患。

(三)增加公共服务压力。目前，我镇失业返乡外出务工

青年随返子女较多，大部分需回原籍上学，将给农村义务教

育带来新的压力。部分职业病患者、伤残病人返回原籍可能

产生新的农村贫困户，给医疗、救济带来极大压力。外出务

工青年失业返乡后，可能因土地承包权益、社会保险转移接

续、参加农村医保、住房建设、回乡创业、技能培训、职业

介绍等诸多利益诉求，给政府公共服务提出新的更高要求。

四、我镇外出务工返乡青年基本政治态度和价值取向

(一)对国家的改革发展及自己未来有信心

调查结果表明，大多数外出务工返乡青年对我国改革开

放以来所取得的巨大成就给予了高度评价，认为改革开放不

仅极大地解放了社会生产