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中国电力建设股份有限公司

《隧道施工安全九条规定》实施细则

第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交

通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道

施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人

员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等

要求，特制定《中国电力建设股份有限公司隧道施工

安全九条规定实施细则》。

第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水

电水利、铁路、公路等隧道。主要针对软弱围岩及不

良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体

危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证

施工人员生命安全。

第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、

违法分包和人员不经教育培训上岗作业。

（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察

单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等

级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从

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事相应等级隧道施工活动。施工单位尚应取得安全生

产许可证。

（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者

以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者

个人以本单位的名义承揽工程。

（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应

的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从

事隧道施工活动。

施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全

生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，

并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施

工活动。

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核

合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、

具备准入资格的劳务分包企业。严禁承包工程后，不

履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者

将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他

单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违

法分包给其他单位或个人施工。

（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确

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保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章

制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，

了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的

权利和义务。未经安全生产教育培训考核或者培训考

核不合格的人员，不得上岗作业。

对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生

产教育培训。

单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格初

次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少

于12学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少

于24学时。

新进人员或作业人员进入新的岗位、新的施工现

场前，施工单位应当对其进行安全生产教育培训考核。

采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，

应当对从业人员重新进行有针对性的安全培训。

（六）施工前，施工单位应对施工作业班组和作

业人员做安全技术交底，并由双方签字确认。