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课时2更好发挥政府作用

核心考点一我国政府的经济职能和作用

1．社会主义市场经济体制的基本特征

重要地位

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分

基本特征

①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的特长，又能发挥我国社会主义制度的显著优势

③根本目标：促进全体人民实现共同富有

④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理

提示①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。

②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济进展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体争辩打算；经常性工作则由政府及其部门依据职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。

2．我国政府的经济职能

角度

职能

作用

宏观经济

实施国家重大进展战略和中长期经济社会进展规划制度

实现经济社会进展目标

实施宏观经济政策

保持宏观经济稳定

产业结构

实施产业政策

促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力

良性进展

实施区域政策和环境政策

推动区域经济协调进展和可持续进展

市场作用

通过市场监管、质量监管、平安监管

规范市场秩序，保障公正竞争，弥补市场缺陷

人民生活

加强和优化公共服务

保障社会公正正义，促进共同富有，更好满足人民日益增长的奇特生活需要

模块融合①我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经济高质量进展，解放和进展生产力，实现共同富有。政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的进展思想，贯彻新进展理念，构建新进展格局，推动高质量进展。

②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境爱护等都是法治政府必需担当的基本职能。

3．科学的宏观调控

含义

国家综合运用各种手段对经济总量进行调整和把握

必要性

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求

主要目标

促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡

主要任务

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量进展

常用手段

①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调整社会总需求，实现国民经济平稳运行

②货币政策：中心银行通过公开市场业务、存款预备金、中心银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行

归纳提升经济形势与财政政策、货币政策

提示正确区分财政政策与货币政策

财政政策

货币政策

区

别

内容

与财政收入和财政支出有关的一系列政策

与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策

方式

税收、国债、补贴、政府选购、转移支付等

利率、存款预备金率、汇率、正回购、逆回购等

制定者

国家财政部门

中国人民银行(央行)

联系

两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在肯定条件下两者往往协作使用，一般遵循“同风向”原则

1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。

订正：________________________________________________________________________

2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。

订正：________________________________________________________________________

3．一般来说，财政政策对经济的调控作用要比货币政策强。

订正：________________________________________________________________________

4．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供应，推动经济进展。

订正：________________________________________________________________________

考向一我国政府的经济职能

典例1(2023·全国新课标卷)2022年，国家学问产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。

依据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在()

①加强专利技术交易市场或平台建设

②激励企业购买和引进国外专利技术

③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地

④制定和完善专利产业化人才的培育和引进政策

A．①②B．①④C．②③D．③④

考向二科学的宏观调控

典例2(2023·湖北高考)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费