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质量、环境、安全三种管理体系的发展和联系

随着IS09000贯标认证的广泛开展，管理体系的概念已深入人心，然而按ISO9000系列标

准建立的质量管理体系无法涵盖企业管理的每个方面，如：如何处理现场文明施工管理和

安全管理与质量管理体系的关系，对企业管理者时有困扰。

除IS09000标准之外，国际标准化组织（1SO）又颁布了第二套管理体系标准ISO1400

0.面对目前国内外正在掀起的ISO14000认证热潮，施工企业应该持何态度？企业是否应

该建立多套管理体系，以及如何避免多套管理体系运行所带来的工作重复和效率低下？这是

企业面临的一个新课题。

本文结合国际标准化组织推行管理体系标准化的发展趋势和建筑企业的特点，提出建立

质量、环境、安全一体化综合管理体系的观点，为解决上述问题提供一点思路。

一、质量、环境、安全三种管理体系的发展和联系

ISO9000系列标准的颁布和实施。打破了ISO以往单一制定技术标准的格局，不仅把

标准化活动同国际贸易紧密地结合起来，引起产业界乃至政府对标准的重视，而且把系统理

论引进了标准化，提出了建立文件化管理体系和管理体系认证等一系列概念。这不仅是标准

化发展史上的一个创举，而且在管理领域也引起了极大反响。

1993年6月，把国际标准的目标指向了人类最为关切的环境问题，开始制定ISO14000

环境管理体系标准，到1996年10月ISO已颁布了ISO14000系列主要的5个标准。

ISO14000颁布后，引起世界各国工业界的重视和广泛兴趣，抓起了环境管理体系认证

的热潮。我国早在1997年2月即等同采用为国际GB／T24000-1SO14000，目前我国电子、

化工等行业约有50多家的企业已获得了ISO14000证书。

除已颁布的ISO9000和ISO14000标准外，ISO下一步还要制定和颁布一套职业安全与

卫生管理体系标准（暂称为ISO15000），该标准将参照英国1996年颁布的职业安全与卫生

管理体系标准BBS98800，要求企业建立职业安全与卫生管理体系（OHSMS），改善生产

条件，加强安全管理，保证职工健康和安全。

质量、环境和安全三种管理体系标准的产生，是为了适应世界经济市场一体化的格局，

强调了企业组织的社会责任。质量管理体系（QMS）保证生产出的产品合格，使顾客满意；

环境管理体系（EMS）保证在生产过程中节约资源，保护环境，使社会满意；职业安全和

卫生管理体系（OHSMS）保证在企业内部文明组织生产，加强安全保障，使员工满意。三

种管理体系的对象不同，但目标一致。三种体系均作用于企业组织的生产过程，存在密不可

分的内在联系。在指导思想上，三种管理体系都遵循相同的管理思想：（1）从注重技术解

决发展到从组织上和管理职责上解决；（2）从注重终端控制发展到全过程控制；（3）要求

制定管理方针，针对管理体系的总目标做出承诺；（4）要求建立并保持分层次的文件化体

系；（5）强调记录和可追溯性；（6）强调“预防为主，不断改进的思想”；（7）要求采用

适当的管理技术；（8）体系的实用性和有效性原则；（9）自愿性原则等。在体系运行方式

上，三种管理体系都按照：制定目标方针、计划、实施和运行、检查和纠正措施、审核及管

理评价，即戴明模式（PDCA循环）来实现管理体系的持续改进。

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二、建筑施工企业与三种管理体系

1.建筑施工企业与质量管理体系。建筑施工企业的生产特点和质量管理现状使得ISO90

00的作用在建筑