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高标准农田建设通则全文

第一条为促进农业现代化和农民增收，加快推进农业供给侧结

构性改革，提高农业资源利用效率和土地质量，加强农田水利建设

和水资源管理，保障农业生产和乡村生态建设用地，制定本通则。

第二条高标准农田是指土地利用方式科学、土地质量优良、耕

作制度合理、水利设施完善、管理规范化、生态环境友好化、农业

产出效益高的农田。高标准农田建设是农业现代化和农村产业革命

的重要内容，是农业可持续发展的基础。

第三条高标准农田建设应遵循“优质、高效、生态、安全”的

原则，注重保护和提高农田生产力、土地生态环境、农民生产生活

质量和农业可持续发展能力，实现农业增效、农民增收和乡村振

兴。

第四条高标准农田建设应当坚持科学规划、精细设计、严格施

工、规范管理、有效监督，建立健全相关制度和政策体系，发挥市

场机制作用，加强社会参与，保障农民合法利益，不断提高高标准

农田建设的质量和效益。

第二章规划设计

第五条建设高标准农田应当遵循城乡统筹、功能区划、分类指

导的原则，结合农业生产发展规律和土地资源禀赋特点，根据农业

生产需求和乡村生态建设需要，制定高标准农田建设规划和实施方

案。

第六条高标准农田建设规划应当包括区域总体规划、分区详细

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规划和农田设计，明确高标准农田建设的布局、面积、品种、标

准、技术和投资等要素，注重保护和提高农田生产力、生态环境和

农民权益。

第七条高标准农田建设应当根据土地质量、水资源、气候条

件、生态环境和农业生产要求，制定相应的耕作制度、农田设计、

水利设施和管理措施。

第八条高标准农田建设应当充分考虑土地利用的可持续性和资

源节约性，注重节约用地、保障农田生产、提高土地质量和保障生

态环境。

第九条高标准农田建设应当注重农田水利建设，建立农田水利

工程保护、农田水资源管理和土地水资源综合利用的体系，提高农

田灌溉效率、增加灌溉面积、提高防洪抗旱能力和水土保持能力。

第十条高标准农田建设应当注重农业科技创新，加强农业技术

推广和服务，推广适宜、优良和高效的农业种植、养殖和加工技

术，提高土地利用效益和农业产出效益。

第三章施工管理

第十一条高标准农田建设应当按照规划设计要求和相关技术标

准，制定施工方案和施工图，实行严格的现场管理和技术监督。确

保施工质量和进度，保障工程安全、环保和农民利益。

第十二条高标准农田建设应当遵循工程招标、合同管理、工程

验收和竣工验收的程序，普遍采用总承包、分段承包和工程监理等

方式，规范化开展土地平整、排灌、生产用房和水利设施等建设工

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程。

第十三条高标准农田建设应当注重环境保护和生态修复，按照

“谁建设、谁治理、谁受益”的原则，强化施工场地环境治理和生

态修复措施，保护和改善农村生态环境。

第十四条高标准农田建设应当注重安全生产，严格落实安全生

产责任制，加强施工现场安全、消防和应急管理，控制施工安全风

险。

第四章绩效评估