《畜禽粪肥还田环境承载力测算方法（征求意见稿）》编制说明.docx

1

目录

一、目的意义 1

（一）标准制订的必要性分析 1

（二）国内外相关标准情况 7

（三）预期生态、经济、社会效益分析 12

二、任务来源 13

三、工作过程 14

四、主要内容技术指标确立 16

（一）标准编制的原则与编制依据 16

（二）标准主要内容说明 18

五、与相关法律法规和国家标准的关系 32

六、实施推广建议 33

七、案例计算 34

八、参考文献 37

1

一、目的意义

（一）标准制订的必要性分析

1、江苏省地表水环境持续改善的需求

近年来，随着水污染物总量减排工作的推进、重点流域水污染防治工作的落实，江苏省水环境质量整体得明显的改善。2020年，江苏省地表水环境质量达“十三五”以来最优，国考断面水质国家年度考核目标要求，国省考断面、主要入江支流和入海河流全面消除劣Ⅴ类。由图1.1～1.2可见，国考及省考断面已于2019年消除劣Ⅴ类水质，长江流域Ⅲ类及以上水质占比大幅度提高；图1.3显示，淮河流域仍存在劣Ⅴ类水质，但占比在逐年降低，主要污染指标为总磷、氨氮和高锰酸盐指数；图1.4显示，太湖流域水质总氮浓度逐年降低，总磷浓度呈现先增后降趋势，但总体处于Ⅳ类水质水平，目前太湖流域尚处于轻度富营养状态。因此，在现有水环境改善工作成效的基础上，对水环境的改善和防治仍不可放松。

随着针对工业污染、城市污染各项减排、治理工作的不断深入，农业面源的污染防治工作凸显，而畜禽养殖业已成为我国农村面源污染的主要来源之一。随着畜牧业的快速发展，散养户逐步退出，规模化养殖比重逐年增加。在畜禽规模化养殖快速发展的同时，带来了大规模集中的畜禽粪污，产生了大量的氮、磷、悬浮物及致病菌等。因此，加强畜禽粪污的综合治理、无害化和资源化利用，加强农田肥料施用的管理监督与技术指导以及引导农民合理施用肥料，成为了区域环境与农业可持续发展所面临的重要课题。

2

国考断面

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%

2016年2017年2018年2019年2020年

u优于Ⅲ类aⅣ~Ⅴ类u劣Ⅴ类

省考断面

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%

2016年2017年2018年2019年2020年

u优于Ⅲ类aⅣ~Ⅴ类u劣Ⅴ类

图1.12016～2020年江苏省断面水质情况

长江流域

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%

2016年2017年2018年2019年2020年

u优于Ⅲ类aⅣ~Ⅴ类u劣Ⅴ类

3

图1.22016～2020年江苏省长江流域断面水质情况

淮河流域

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%

2016年2017年2018年2019年2020年

u优于Ⅲ类aⅣ~Ⅴ类u劣Ⅴ类

图1.32016～2020年江苏省淮河流域断面水质情况

总磷浓度mg/L

0.10.090.080.070.060.050.040.030.020.010

0.087

0.0750.081

0.075

0.081o0.079

0.064

2016年2017年2018年2019年2020年

4

总氮浓度mg/L21.81.61.41.2 10.80.60.40.20

总氮浓度mg/L

1.74

1.65

1.65

1.38

1.31

1.27

2016年2017年2018年2019年2020年

图1.42016～2020年江苏省太湖流域水质总