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家庭照护床位试点工作方案

为深入贯彻落实全面增强养老服务工作要求，按照《省关于推动养

老服务发展的实施意见》提出的“实施居家社区养老服务提质增效工程”

相关工作任务，现就展开家庭照护床位试点工作制定本方案。

一、试点目的

家庭照护床位是指依托有资质的养老服务机构，将专业照护服务延

伸至老年人家中，由服务机构按照养老机构的服务标准，为居家的失能

失智、半失能等需要照护服务的老年人上门提供“类机构”照护服务。

通过试点，让不愿意入住养老机构的刚需老年人，能够在熟悉的居家环

境中享受机构养老的专业照料，促动居家、社区、机构养老融合发展。

二、试点范围

家庭照护床位试点范围为我市中心城区，包括新区、高新区。试点

周期为2年(自通知下发之日起)。

三、服务对象

试点期间，家庭照护床位的服务对象主要为居住在家中，有专业养

老服务需求但因各种原因不愿意入住养老机构的中度、重度失能的市常

住老年人。居住在“群租房”中的老年人暂不纳入服务对象。

四、服务机构

展开家庭照护床位试点的服务机构须同时满足以下条件。

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(一)执业两年以上的养老服务机构，或有两年以上运营经验的养

老机构(护理院、护理站等具有医疗资质的医养结合机构不受两年执业

或运营时限限制);

(二)有能够上门提供服务的专业团队，包括照护计划制定者、护

理员、康复理疗师或其他医务工作者、社工师等，且人员均符合行业要

求并具备相关资质；

(三)服务机构年检合格且两年内未纳入社会失信名单、未发生重

大安全事故或群体信访事件。

符合上述条件的养老服务机构(含护理院、护理站等医养结合机构)

向试点区民政部门提出试点申请，长期照护保险协议照护机构优先。试

点区民政部门按照公开公平公正原则组织展开服务机构遴选工作,试点

期间原则上每个区最终确定不超过两家服务机构,由市民政局复核后统

一公布试点服务机构名单。

五、服务内容

家庭照护床位应参照养老机构的管理规范和服务标准为老年人提

供全天候、全方位照顾服务。主要服务内容涵盖生活照料、个人护理、

康复护理、医疗保健、精神慰藉等，服务机构根据老年人需求定制个性

化服务项目清单，每天上门服务时间很多于1小时，每月累计很多于

30小时。

六、服务收费

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家庭照护床位不得收取床位费，照护服务收费在参照当前养老服务

市场同类服务价格的基础上，由服务机构自主合理定价，并报试点区民

政部门备案。

七、环境与设施设备

由试点服务机构根据老年人照护需求和居住空间条件,经与老年人

及其家属协商后，对老年人居家环境实行必要的适老化改造。包括但不

限于设置护理床、康复器具、呼叫器等必要的设施设备，为展开生活照

料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持。鼓励

对可移动设施设备采用租赁回收方式循环使用，降低用户成本，提升资

源利用率。

八、服务流程

1.申请。符合条件的老年人根据民政部门公布的试点服务机构名单

选择适合的服务机构，并向机构提出设立家庭照护床位的申请。

2.评估。享受市困难老年人基本养老服务补贴的中度失能和重度失

能老年人申请设立家庭照护床位的