关于城市绿色发展的若干思考.docx

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关于城市绿色发展的若干思考

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摘要：随着经济快速发展和资源型城市转型的到来，从工业革命中走来的绿色发展理念，已经成为当前这个时代经济社会发展的重要理念。党的十九大报告强调，大力度推进生态文明建设。全面贯彻落实习近平生态文明思想，让“绿水青山就是金山银山”在现实中得以更好的展现。在绿色发展理念的引领下，绿色成为城市转型发展中的新亮点。

关键词：生态绿色发展城市

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党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。随着社会各界对生态问题的日益重视，绿色发展理念开始深入人心，成为一种全新的价值理念。近年来，专家学者对绿色发展理念展开了积极的理论探索。各地从本地市情况出发，积极探索适合本地特色的发展道路。

一、“绿色发展”概念的由来

回顾世界发展史，我们不难看到生态问题是我们人类共同面对的大问题。恩格斯在《自然辩证法》中就曾告诫我们：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。”上个世纪60年代，美国生物学家蕾切尔·卡森亲身经历了DDT及其他化学品滥用带来的各种生态祸事之后，写下了被誉为环保第一书的《寂静的春天》。我们不禁要问：春天应该是万物苏醒、繁花似锦、鸟语花香的季节，怎么会是寂静的呢？在面对工业革命的先行国家，自然报复接踵而至时，作者发出这样的呼声：“不解决环境问题，人类将生活在幸福的坟墓之中”。在“世界八大公害事件”之后，高傲的工业文明不得不低下了头，反思人与自然相处之道。在对传统工业化和城市化模式的不断扬弃中，绿色发展理念萌芽了。

随着改革开放，我国经济社会快速发展的同时也带来了日益严重的生态环境问题。进入21世纪以后，我国人民的温饱问题已经解决，开始在奔小康的路上，这个时候经济总量高速增长与生态环境问题之间的矛盾更加凸显。如何解决这样的矛盾？“十五”计划提出了“绿色食品”、“绿色食品基地”、“绿色通道”、“建设城市绿化”和“推行绿色消费方式”，绿色开始成为治国理政中新的亮点，这也为绿色发展理念的形成奠定了坚实的基础；到了“十一五”规划时，增加了大力发展“绿色装饰装修材料”和“绿色环保纤维和再生纤维”两个方面的内容，绿色开始走进建筑和工业领域；到了“十二五”规划时，明确提出“绿色建筑”、“绿色金融”、“积极应对全球气候变化”、“加强资源节约和管理”、“大力发展循环经济”、“加大环境保护力度”和“促进生态保护和修护”等方面，对绿色发展内容给予了详尽的阐述；“十三五”规划时，绿色发展贯穿于国民经济和社会发展的方方面面，这也表明了中国既要通过“绿色发展”实现生态文明和可持续发展，还要通过“绿色发展”实现经济和社会的发展，也就是由工业经济时代的“褐色文明”向生态文明时代的“绿色文明”转型，最终形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

二、在城市绿色发展过程中存在的问题

对于城市绿色发展过程中存在的问题来说，这一部分主要以我市作为一个范例。我市是一个典型的资源型城市，缘煤建市、因煤立市。在近百年的开采史中，资源环境受到了极其严重的破坏。

随着近年来煤炭资源的开采和煤炭行业发展状况，我市已经开始积极探索转型发展的道路。对于我市的生态发展，不仅涉及到采煤沉陷区环境治理，更是整个城市的可持续发展，因此，在《淮南市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》中，明确提出要“坚持绿色富市、绿色惠民”。绿色，成为点亮我们城市发展的明灯。《纲要》单篇阐述了“坚持绿色发展，加快建设美丽新淮南”，提出坚持绿色富市、绿色惠民。淮南市的现阶段目标是，到2020年，也就是我们全面建成小康社会的结点，我市生态文明建设要取得重大进展。一个城市的绿色发展，它不仅是生态环境问题，还涵盖了经济、政治、文化、社会等方方面面，这些方面紧密相连、相辅相成。

通过部分调研我们得知，我市在绿色发展方面取得的成绩是有目共睹的，同时还存在着一定的问题。对于一个典型的资源型城市来说，实现城市绿色发展模式，依然存在一些困难和需要面对的问题。一是采煤沉陷综合治理难。在全市采煤沉陷面积达200多平方公里时，这其中80%以上为耕地，涉及人口33万多人，采煤沉陷导致农业失地、居民失业、生态失衡。二是产业转型发展缓慢。产业结构依然“一煤独大”，当煤电产业占工业的比重达70%以上的时候，战略性新兴产业、高新技术产业发展却明显不足。三是区域发展不均衡，东部、西区、南部、北部区域环境差别较大，城市整体绿色发展模式依然在探索当中。

三、实现城市绿色发展的路径探索

绿色发展本着“资源有限，环境无价”的价值理念，从城市综合发展的角度，如何去实现城市的绿色发展，这不仅是学界研究的重大课题，更是我们加快推进“美丽中国”和生态文明建设的重要实践。

（一）汲取典型地