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《设施蔬菜夏秋季防灾减灾技术规范》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

蔬菜是人们日常生活中的必需品，占食物消费总量的41%，而其中有30%属于设施生产，设施蔬菜产业在保障“菜篮子”的稳定供给中发挥着重要作用。2023年中央一号文件指出，要将发展现代设施农业作为农产品稳产保供的重要任务。河南省是设施蔬菜生产大省，设施蔬菜播种面积5万亩以上的县（市、区）达到33个，形成了豫东以扶沟为中心、豫北以内黄为中心、豫南以汝南

为中心的设施蔬菜集中产区。2021年全省设施蔬菜播种面积

395.7万亩，居全国前列，设施蔬菜对丰富我省蔬菜花色品种、为广大市民提供新鲜美味快捷的蔬菜产品、确保“菜篮子”产品稳产

保供具有重大意义，为全省、全国蔬菜稳定供给做出了巨大贡

献。河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划意见明确指出，我省要做强蔬菜产业，在稳定蔬菜种植面积的基础上，积极引导设施蔬菜发展。到2025年，发展到450万亩左右，巩固提升

我省蔬菜产业优势，全面提高供给质量和水平。

随着全球变暖和降水不均的加剧，极端天气出现的频率和强度不断加大。河南属亚热带季风气候，气候复杂，夏季酷热，是受暴雨洪涝、高温热害、干旱、大风等灾害性天气影响最严重的地

区之一。近年来，我省灾害天气频发，对设施蔬菜生产和供给造

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成严重不利影响，尤其2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害及之后全省各地连续降雨对河南省蔬菜生产造成严重影响，全省蔬菜设施受灾总面积达18.9万亩，直接经济损失3亿元，部分老旧蔬菜生产棚室倒塌、设施在田蔬菜大面积受淹、育苗数量减少、秋冬茬蔬菜定植推迟，直接推高了秋冬蔬菜市场价格。此外，河南省夏秋季设施蔬菜生产还易受大风、高温干旱、冰雹等灾害性天气影响，严重影响菜农收益。由于生产中，没有统一的灾害天气应对规范，在灾害天气防范过程中，许多菜农采取的应对技术和措施不规范、不科学，容易造成防范效果较差，或造成次生灾害发生。目前，我国还没有国家标准和行业标准，亟需制定设施蔬菜夏秋季防灾减灾技术规范，以满足我省夏秋季节设施蔬菜安全高效生

产的需求。

为减轻灾害损失，确保菜农收益，结合河南夏秋季设施蔬菜

生产特点、温棚设施建造技术以及夏秋季灾害天气防范技术研

究，河南农业大学向河南省市场监督管理局申请制定地方标准

《设施蔬菜夏秋季防灾减灾技术规范》，正确引导我省夏秋季设施

蔬菜生产，减轻灾害损失，促进我省设施蔬菜产业高质量发展。

二、任务来源及编制原则和依据

1、任务来源

《设施蔬菜夏秋季防灾减灾技术规范》，由河南省市场监督管

理局《下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》，列入

2023年河南省地方标准制修订计划，立项编号：20231110078，本

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标准由河南省农业农村厅提出，河南农业大学、河南省经济作物

推广总站、济源市园艺工作站等单位承担起草工作。

2、编制原则

标准编制遵循“科学、适度、可行”原则，在紧密结合我省设施蔬菜夏秋季生产的具体情况、经济技术条件的基础上，坚持标准制定的可操作性，充分考虑标准的前瞻性，依据多年开展温棚设施建造技术、夏秋季灾害天气防范技术研究，并在生产中持续示范推广应用，为正确引导我省夏秋季设施蔬菜生产，减轻灾害损失。同时，充分听取了相关领域专家、基层农技人员、种植企业和

农户的意见，使标准制定和生产实际协调统一，接近生产实际，

确保标准可以作为政府部门监督、指导生产的依据。

3、技术依据

本标准根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和起草规则》进行起草，标准的制定遵循国家现有的农业有关方针、政策和法规，坚持技术上先进、生产上适用、宜于操作的原则，依据GB/T27966灾害性天气预报警报指南、GB/T33680暴雨灾害等级、GB50288灌溉与排水工程设计规范、GB/T51057种植塑料大棚工程技术规范(附条文说明)、QX/T326农村气象灾害预警信息传播指南、NY/T2970连栋温室建设标准、NY/T3024日光温室建设标准、JB/T10594日光温室和塑料大棚

结构与性能要求等标准的规定编制。在总结多年科研成果和生产

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实践的基础上，借鉴全国设施蔬菜夏秋季灾害防护的先进措施，

确定标准的指标设置和各项指标要求。

三、编制过程

1、起草阶段（2022年10月至2023年2月）

为做好《设施蔬菜夏秋季防灾减灾技术规范》河南省地方标

准的编制工作，河南农业大学牵头联合成立了规划