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水利工程验收档案资料整编指导

第一章总说明第一节术语

1.1建设单位（项目法人）

建设单位和项目法人是同一个单位，只是名称不同，此种解释的依据见水利部1997年12月21日第7号令印发的《水利工程质量管理规定》。国务院办公厅国办发[1999]16号文印发的《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》第二款中要求：“基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。”

建设单位指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体规划、设计、施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

1.2工程项目

指经批准按一个总体规划设计进行施工，经济上实行独立核算，管理上具有独立组织形式的基本建设工程。一个工程项目可以有多个单位工程，也可以只有一个单位工程。

1.3单位工程

《评定规程》SL176-2007一书中的解释是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。但编者认为，单位工程并非单指一座建筑物，多年的水利工程实际施工中，也并没有全部按一座建筑物划分一个单位工程去执行，它的另一种解释可以是：为了评定工程施工质量的需要，人为的把一项工程（或一个标段、或一条小流域、或一行政区内工程、或一座建筑物）划分为一个最大的质量考核单位，由若干分部工程组成，称为单位工程。

1.4分部工程

指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程称为主要分部工程。

1.5单元工程

指分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常

质量考核的基本单位。

1.5.1关键部位单元工程

对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程

1.5.2重要隐蔽单元工程

主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。

1.6工序

指单元工程中必须由几个工种完成，而工种质量又制约着单元的质量，把工种称为工序，在日常质量考核中是最小的单位。

1.7工程项目档案

指从建设项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、到竣工投产（使用）的全过程中形成的应归档保存的文件材料。

1.8项目文件

指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件。

①项目前期文件：工程施工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件，是工程永久保存的法律性依据。

②项目竣工文件：项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和项目监理文件组成。

A项目施工文件：项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。

B项目竣工图：项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。

C项目监理文件：监理单位对项目工程质量、进度、投资等进行控制的文件。

③项目竣工验收文件：项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。

1.9水利工程档案

是指水利工程在前期准备、实施阶段、法人验收及政府验收等各阶段中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。（原始记录材料、前期的报批、设计、施工、完工、竣工、验收等不同载体的材料）

1.10工程档案整编组卷

按照一定的原则和方法，将应归档的文件资料按给定的目录整编成案卷，亦称组卷。

1.11照片档案

国家机构、社会组织及个人在社会活动中形成的，有保存价值的以感光材料为载体，以影像为主要反映方式的历史记录。

1.12声像档案

国家机关、社会组织及个人在社会活动中直接形成的、有保存价值的以照片（包括底片、反转片）影片（正负片）、唱片、录像带、录音带、光盘、软盘等不同载体，以声像为主辅以文字说明的历史记录。

1.13法人验收

由项目法人(建设单位)组织并主持的工程验收称为‘法人验收’,包括:分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等。

1.14政府验收

本名称局限于各级政府投资建设的工程项目。验收主持单位应为工程投资单位（谁投资谁验收的原则），各级政府是投资单位的，本级政府的水行政主管部门代表政府进行的验收，称为政府验收。中央政府投资的工程项目一般由国家水利部委托省级水行政主管部门主持验收。包括：阶段验收、专项验收、竣工验收（竣工验收又分技术预验收阶段和竣