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中国收费公路发展状况及未来发展趋势分析

一、定义及类型

收费公路是通过对公路使用者直接收取车辆通行费来补偿公路建设

及维护投资的一种公路基础设施成本回收方式。中国的收费公路是指

符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》的规定，经

批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。

二、收费公路发展状况

1、里程

2017-2019年中国收费公路里程逐年增加，2018年中国收费公路里

程为16.81万公里，较2017年增长了0.43万公里；2019年中国收费

公路里程为17.11万公里，较2018年增长了0.30万公里。

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2019年中国高速公路占全国收费公路总里程的83.48%，占比最大；

一级公路占全国收费公路总里程的10.86%；二级公路占全国收费公

路总里程的5.06%；独立桥梁占全国收费公路总里程的0.53%；独立

隧道占全国收费公路总里程的0.07%。

2、建设投资

近年来中国中国收费公路累计建设投资总额逐年增加，2018年中国

收费公路累计建设投资总额为88823亿元，同比增长7.87%；2019

年中国收费公路累计建设投资总额为95096亿元，同比增长7.06%。

2019年高速公路累计建设投资总额为88239亿元，较2018年增长

了6169亿元；一级公路累计建设投资总额为4001亿元，较2018年

增长了130亿元；二级公路累计建设投资总额为425亿元，较2018

年减少了74亿元；独立桥梁累计建设投资总额为2195亿元，较2018

年增长了91亿元；独立隧道累计建设投资总额为236亿元，较2018

年减少了44亿元。

3、收入和支出

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近年来中国收费公路车辆通行费总收入逐年增加，2018年中国收费

公路车辆通行费总收入为5552亿元，同比增长8.23%；2019年中国

收费公路车辆通行费总收入为5938亿元，同比增长6.94%。

2019年中国高速公路车辆通行费总收入为5551亿元，较2018年增

长了383亿元；一级公路车辆通行费总收入为114亿元，较2018年

减少了12亿元；二级公路车辆通行费总收入为41亿元，较2018年

减少了1亿元；独立桥梁车辆通行费总收入为217亿元，较2018年

增长了15亿元；独立隧道车辆通行费总收入为14亿元，较2018年

增长了1亿元。

近年来中国收费公路支出总额逐年攀升，2018年中国收费公路支出

总额为9622亿元，同比增长5.08%；2019年中国收费公路支出总额

为10788亿元，同比增长12.12%。

2019年中国高速公路支出总额为10225亿元，较2018年增长了1199

亿元；一级公路支出总额为290亿元，较2018年减少了1亿元；二

级公路支出总额为39亿元，较2018年减少了3亿元；独立隧道支出

总额为13亿元，较2018年减少了26亿元；独立桥梁支出总额为220

亿元，较2018年减少了4亿元。

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三、未来发展趋势

随着我国特色社会主义进入新时代、经济发展由高速增长迈入高质

量发展的新阶段，以及人民