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xxx生物化工产业园制度文件安全管理

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安全风险分级管控制度

通过对xxx生物化工产业园各企业风险实施分级管控，进一步落实安全管理责任，坚持产业园安全发展、风险预控、关口前移理念，强化产业园对各生产企业的管理控制和全过程、全方位、全覆盖的产业园安全管理，将事故预防工作科学化、信息化、标准化，真正把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，进而杜绝产业园各企业生产安全事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源辨识》等法律法规要求，xxx生物化工产业园实行安全生产风险分级管控制度，规定如下。

第一章风险管控范围

本制度适用于产业园及医药化工等各生产经营单位，涵盖正常运行企业，试运行企业以及后期入住生产的各类型企业。

第二章术语和定义

第一条风险

某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。

第二条风险点

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

第三条危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失和（或）环境的破坏的根源、状态或行为，或其组合。包括第一、第二类危险源。

第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质，是事故发生的前提。

第二类危险源：导致约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素，是第一类危险源造成事故的必要条件。如人的失误、物的故障、环境不良、管理缺陷等。

第四条重大危险源

长期或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量超过了临界值的单元。单元包括生产单元和存储单元，具体见GB18218。

第五条风险评价

对危险源导致的风险进行评价、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

第六条风险分级管控

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

第三章工作程序和内容

第七条成立风险识别管理小组

xxx生物化工产业园成立风险识别管理小组，领导、组织和协调产业园的风险分级管控工作。

组长：xxx生物化工产业园经理；

副组长：xxx生物化工产业园副经理；

成员：xxx生物化工产业园成员。

第八条职责

1、xxx生物化工产业园经理职责

（1）负责产业园安全风险分级管控制度的批准发布。

（2）确定管理职能分工，明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限，授予权限以促进有效的风险管理；

（3）保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入。

2、xxx生物化工产业园副经理职责

（1）负责产业园安全风险分级管控制度的审核工作。

（2）负责产业园企业重大风险的管控等工作。

3、xxx生物化工产业园综合部部长职责

（1）负责产业园安全风险分级管控制度的编制、修订等日常管理工作。

（2）负责产业园企业的风险识别、风险分级及管控措施编制等工作；

（3）负责产业园企业较大风险的管控等工作。

第九条确定风险识别内容

产业园风险识别主要依据产业园各生产企业类型、使用的原辅材料、形成的中间品及产品、生产工艺、设备设施及是否涉及“两重点一重大”进行风险识别。

产业园各生产企业危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：

——常规和非常规作业活动；

——事故及潜在的紧急情况；

——所有进入作业场所人员的活动；

——原材料、产品的运输和使用过程；

——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

——工艺、设备、管理、人员等变更；

——丢弃、废弃、拆除与处置；

在进行风险识别时，产业园各企业应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行识别，充分考虑危害的根源和性质。产业园化工医药企业应重点考虑以下方面：

——产品及原材料：应当涵盖生产经营全过程所有的产品及原材料，考虑产品及原材料是否是剧毒化学品、重点监管化学品、易制爆化学品。

——生产工艺：是否涉及重点监管危险工艺；

——重大危险源：是否是重大危险源。

第四章产业园企业风险分级

第十条产业园各企业有以下情形的判定为重大风险企业

（1）发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤且现在发生事故的条件依然存在的企业；

（2）构成危险化学品一、二级重大危险源的企业；

（3）同时