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军改背景下部队财务信息化发展路径初探

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苏金为

[摘??要]军队改革对部队建设、发展的影响极为深远，部队财务信息化发展的基本内涵、主要目标与基本构成要素均受其深度影响。文章基于军改视角，对部队财务信息化发展路径进行了初步探索。

[关键词]军改;部队财务;信息化;发展路径

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.15.027

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0???前??言

深化国防和军队改革是完善和发展中国特色社会主义军事制度的重要举措，对部队运行管理带来了巨大影响并体现于多个方面，信息化发展正是其中的重要部分。信息化发展贯穿于部队现代化建设和发展的方方面面，财务管理自然也不例外。在军改背景下有效推动部队财务信息化建设与发展，不仅仅影响部队整体信息化建设发展，更决定了财务保障的质量效能，必须加以高度重视。

1???军队改革对部队财务信息化发展提出的新要求

2015年召开的军队工作改革会议开启了我军改革的全新序幕。2016年1月1日印发的《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》更是为军改工作的开展与落实提供了基础指导。近年来，随着军改进程的快速推进，部队在领导体制、力量结构、保障机制等方方面面均发生了根本性变化，为实现中国特色强军之路奠定了坚实基础。同时，军改对部队财务信息化发展也提出了全新规范和要求。

1.1??基本内涵

部队财务信息化是指部队全面实现财务管理的信息化发展，以现代信息技术与信息资源支持所有财务管理工作开展，实现所有流程与环节的信息化转变，充分应用信息技术优势推动财务工作发展，不断提升财务规范管理水平，提高财务服务保障质量。部队财务信息化建设与发展是一项长期化、系统性的工作，需要投入大量资金与资源，重视技术发展与机制完善，强调信息技术和财务业务流程的深度整合与规范，最终实现一体、高效的信息化财务管理。

1.2??主要目标

总体来看，部队财务信息化发展目标主要体现在4方面：一是网络传输。网络是连接财务工作的基础，是实现部队财务工作一体化发展的媒介。不管是从横向还是从纵向来看，网络是实现财务部门与其他部门之间有效交流、沟通的基础，也是确保无纸化财务管理切实可行的关键。二是精确保障。财务工作具有信息繁多而复杂的特点，容易因为各种人为因素导致工作失误或安全漏洞，财务精确性更是难以得到有效保障。而网络提供的不受时空限制的工作条件以及计算机高性能、高精度的数据信息处理能力，为财务信息化提供了有效支撑。三是快速高效。实时化的财务管理能够更加准确反映部队经费资金供应保障情况，及时应对各种突发事件，大幅提高财务保障效率。信息化为财务管理工作高效发展提供了良好基础，有必要充分利用这一优势，构建更加符合信息化发展需求的快速高效财务工作模式。四是安全保密。信息化固然具有快速、高效、精准等优势，但也带来不可忽视的安全问题，一旦财务信息遭到泄露、破坏、篡改等，将会造成难以预估的严重后果。因此，提升部队财务信息化的安全保密性十分必要，必须严格落实部队保密管理各项规定，全面提升网络安全防护水平。

1.3??基本构成要素

部队财务信息化基本构成要素包括：①信息化保障体系。构建完善的财务信息化工作结构，制定科学健全的管理制度，同时提升整体系统的安全防护水平，为财务工作开展提供可靠保障。②处理平台。部队财务信息化发展需要构建统一的平台，搭载完善的功能，财务部门可以通过该平台完成工作并与其他部门进行业务沟通和数据共享，相关人员可以凭借账号密码登录的方式获取权限内的财务信息。③财务保障可视化。提升财务工作透明度历来都是部队财务工作的重难点所在，信息化为其提供了有利条件，利用财务信息处理平台提供可视化信息系统，将财务信息进行分类、分级公开，大幅提升财务透明度，保障财务工作科学高效。④设备智能化。智能化是时代发展的浪潮，部队现代化建设必须适应时代发展趋势，构建更加智能化的财务保障体系，这既能为财务工作的高质高效开展提供支持，也能在很大程度上为部队现代化发展创造有利条件。⑤队伍素质信息化。部队财务信息化发展必须确保财务人员具有较高的信息技术素养，同时在部队财务顶层还需要配备专业信息化人才，确保信息化工作能够正常开展、高效推进。

2???军改背景下部队财务信息化发展路径

2.1??做好整体规划，提高信息化统筹力度

部队财务信息化发展是一项长期而复杂的系统工作，需要投入大量资源与时间进行建设发展，逐步构建起完善的信息化体系。首先，应当做好顶层设计。这是信息化实践的基础与前提，必须统一领导、规划、标准及组织实施，既要针对部队实当前际情况进行短期规划，也要结合财务信息化发