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高速公路行业安全管理与风险防控--第1页
安全管理与风险防控
（学习交流课件）
2019.7.23
高速公路行业安全管理与风险防控--第1页
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目录
一、安全管理与风险防控的相关基
础理论概念
（一）安全的定义与相关概念
（二）事故的定义与相关概念
（三）管理的定义与相关概念
（四）安全管理的定义与相关概念
（五）安全管理组织机构的定义与相
关概念
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二、安全管理相关法律法规和行业安
全技术标准
三、高速公路运营系统内部单位做好
日常安全管理有风险防控工作
的基本程序和方法
四、高速公路经营管理公司、服务
区、收费站及清障大队行业内
部安全管理与风险防控工作的
重点内容提纲
五、相关典型安全生产事故案例经
验教训分析研判总结
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一、安全的定义与相关概念
安全是一种状态，即通过持续的危险识
别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失
的风险降低至并保持在可接受的水平或其
以下。
安全与危险是相对的概念。它们是人们对生产、
生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认
识。安全泛指没有危险、不出事故的状态。即“无危
则安，无缺则全”。
《现代汉语词典》对“安”字的释义是：“平安；
安全（跟‘危险’相对）”
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什么是安全隐患
安全隐患，是指生产经营单位违反安
全生产法律、法规、规章、标准、规程、安
全生产管理制度的规定，
或者其他因素在生产经营活动中存在的可
能导致不安全事件或事故发生的物的危险
状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐
患。（如：用电，用火、用气、用车等安全隐患，或者其
他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事
故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良
和生产工艺、管理上的缺陷。）。
事故安全隐患的分类与事故分类有密切
关系，根据避免交叉的原则，可将事故隐患
归纳为21类。
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即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、
滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、
煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤
害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运
输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航
空港伤害和其他类隐患等。
二、事故的定义与相关概念
事故是发生于预期之外的造成人身伤害
或财产或经济损失的事件。
事故是发生在人们的生产、生活活动中
的意外事件。
事故是人(个人或集体)在为实现某种意
图而进行的活动过程中，突然发
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