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政府投资项目后评价方案及合理化建议--第1页
毕节地区政府投资项目后评价
建立政府投资项目重大决策、重大工程后评价机制;有利于
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局;把改革的力度、发展的速
度和社会可承受的程度统一起来;促进经济社会全面协调可持续发展;
有利于各级各部门树立正确的政绩观;有利于进一步完善决策机制;
推进决策科学化、民主化、法制化;确保决策符合人民群众的意愿和
利益;从源头上预防和减少各种不稳定因素解决好..主要以下三个方
面体现:
1、确定项目预期目标是否达到;主要效益指标是否实现;查找项
目成败的原因;总结经验教训;及时有效反馈信息;提高未来新项目的
管理水平;
2、为项目投入运营中出现的问题提出改进意见和建议;达到提高
投资效益的目的;
3、后评价具有透明性和公开性;能客观、公正地评价项目活动成
绩和失误的主客观原因;比较公正地、客观地确定项目决策者、管理
者和建设者的工作业绩和存在的问题;从而进一步提高他们的责任心
和工作水平..
工作的主要内容分三步走..一是评价项目实施过程;主要是对项
目可行性研究;项目决策和批准程序;项目合同及投资协议的签订与
政府投资项目后评价方案及合理化建议--第1页
政府投资项目后评价方案及合理化建议--第2页
执行;项目设计施工和招投标;项目融资、资金支付及财务核算;项目
运行及股权管理等;进行回顾、总结和评价;二是评价项目实施效果..
主要是对项目预期的财务目标和经济目标进行综合评价..包括投资、
收益、营业收入、成本、利税、投资收益率、资产负债率等实现情况;
项目建设与运行达到设计能力和技术要求的情况;项目管理体制、管
理水平、工程质量、竞争能力;以及宏观政策、市场环境、资源供给
对项目持续能力的影响等;三是总结经验教训..根据调查、评价的情
况;认真总结项目决策、实施、运营等环节和技术、财务、管理等方
面存在的经验与教训;在此基础上;提出对已实施项目和在建项目进
行完善、对今后投资决策和管理进行改进的对策措施..
政府投资项目后评价的组织实施;一是以企业为主体;相关各部
门负责本部门及下属单位投资项目后评价的组织和管理;项目业主作
为项目法人单位;配合投资主体具体实施项目后评价..后评价先由项
目单位完成自我总结评价报告后;再委托有能力、有资格的中介机构
进行后评价..相关责任部门要督促项目法人单位加强项目管理的基
础性工作;建立项目跟踪管理系统和定期检查制度;完善项目管理机
制;建立各个阶段的技术经济档案;为后评价工作积累完整的资料和
数据..二是突出重点项目;项目法人要制订政府投资项目后评价年度
工作计划;确定后评价的重点项目..凡是对地区长远发展和提升核心
竞争力有较大影响的项目;投资额较大;建设周期长;建设条件和组织
管理体系比较复杂的项目;在建设过程中;产品市场、原料供应及融
资条件等发生重大变化的项目;都应该进行后评价..已向省发改委备
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案的项目必须进行后评价..三是加强组织指导;政府投资项目要根据
实际情况;制定投资项目后评价的具体办法;组织本项目开展投资项
目后评价工作;加强对投资项目后评价工作的指导..固定资产投资项
目后评价;可参照中央企业固定资产投资项目后评价工作指南进行..
对于向地区和省备案的重大项目;按照贵州省政府投资项目后评价工
作暂行办法的要求对投资项目中选择具有典型意义的项目组织开展
后评价;推动政府投资项目建立项目后评价制度;同时开展项目后评
价工作的培训和交流活
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