全球范围内泛在、高速的信息基础设施建设持续推进.docx

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全球范围内泛在、高速的信息基础设施建设持续推进

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网络技术和信息通信技术正全方位融入、影响社会生活生产活动各个方面，被广泛认为是驱动未来经济增长的主要要素之一。2017全球联接指数报告显示出信息基础设施和GDP增长的关联性，2016年，在信息通信技术（ICT）基础设施上投资增加1美元，可以拉动GDP增长3美元，到2020年，ICT基础设施投资所带来的经济倍增效应会更为明显，届时每增加1美元投资拉动的GDP增长将升至3.7美元，到2025年将达到5美元。互联网已经与水、能源、交通一样，成为国家基础设施体系不可或缺的组成部分，是促进经济社会发展的重要力量。加快信息基础设施建设，进一步缩小数字鸿沟，大力推进5G技术研发和商用部署已经成为各国共识。

一5G技术研发进程加速，各国之间竞争日趋激烈

美、欧、日、韩等国家和地区高度重视5G技术研发和标准制定，积极抢占5G通信行业发展技术制高点，谋求5G标准制定话语权。我国在5G技术和标准研发竞争中取得先发优势，极有可能在5G通信发展中取得主动权。2017年3月9日国际电联就关键5G性能要求达成一致，且IMT系统工作组已完成有关用于IMT-2020的5G技术关键性能要求的周期性研究。

（一）美、欧、日、韩等国和地区明确商用时间表，研发测试不断提速

将无线网络升级到5G技术将对国家经济及其在未来几十年的竞争力产生巨大影响。埃森哲最近预测，在美国推出的5G将创造300万个工作岗位，并带动美国国内生产总值超过5000亿美元的增长。更重要的是，这些几乎完全由私营部门资助的网络升级将改善每一个美国人的生活。

2016年7月，美国监管机构打破观望，FCC发布美国5G频率规划，标志着全球5G频率的确定和统一进入实质性阶段，FCC此次向移动、灵活和固定使用的无线宽带开放了包括3.85GHz授权频谱和7GHz未授权频谱在内的近11GHz的高频频谱。

2017年12月下旬，美国总统特朗普在白宫签发长达68页的《美国国家安全战略》。这份《美国国家安全战略》把“于全国范围部署第五代移动通信（5G）网络”作为美国的首要行动之一。在《美国国家安全战略》的第二章“促进美国之繁荣”中，美国总统特朗普明确给出定位——经济安全即国家安全，提出要“重振美国经济”，并宣布实施“减轻政府管制”“改革税收制度”“完善美国基础设施”“降低政府债务”“支持教育及学徒计划项目”等5项首要/优先行动。其中，在“完善美国基础设施”方面，这份《美国国家安全战略》明确提出：美国联邦政府、州政府、地方政府将与私营企业一道，完善美国的电信基础设施——将通过于全国范围部署安全的5G网络来完善美国之数字基础设施——这将能提高美国的国际竞争力、改善美国人的生活质量。

除美国外，世界其他国家和地区也在争相开发5G网络。2017年7月，欧盟部长在塔林签署一项声明，强调欧洲要成为5G发展的全球领导者，确保新的移动网络支持数字经济和社会进一步发展，具体措施包括确保及时发放5G无线电频谱；增强频谱政策实用信息的合作与共享；确保更加透明的频谱政策；行政管理程序具有可预测、公开、透明和非歧视性等特点；在确保全面覆盖的前提下，主要城市和沿线主要运输路线首先推出5G；保持5G技术的互操作性和标准化；支持5G光纤网络回程建设；简化行政程序和费用，支持微蜂窝的实施；确保在欧盟范围内开展有关支持无线应用和服务发展的高层对话。11月10日，欧洲5G频谱战略发布，欧盟委员会无线频谱政策组（RSPG）确定了5G初期部署频谱。12月，欧盟5G路线图出炉，欧盟电信委员会的成员国代表同意到2025年将在欧洲各城市推出5G的计划，这表示对5G频段的统一以及对电信运营商的分配构成了共识。

2017年7月，德国交通运输和数字基础设施部发布了5G国家战略，其目标是使德国成为5G市场领导者。据称，德国是第一个提出全面5G战略的国家。德国希望在2025年之前提供一个高性能的5G网络，目前正在推广智能电网，并进行5G测试。此外，此次公告还为5G分配了整个2～3.5GHz频谱，这一过程预计将在2018年完成。

欧盟委员会的目标是在2020年各成员国至少有一个城市拥有5G。11月8日，荷兰经济事务部发言人声称，该国不打算只选一个城市先建5G，而是计划在2019年拍卖新频谱后，于2020年推广5G，并预计于2020年1月提供700MHz新频谱。

11月前后，欧盟发起了第六代移动通信（6G）技术研发项目征询，旨在于2030年实现6G技术商用。欧盟对6G技术的初步设想为：6G峰值数据传输速率要大于100Gbps（5G峰值速率为20Gbps）；使用高于275GHz频段的太赫兹（THz）频段；单信道带宽为1GHz（5G单信道带宽为1