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十四、施工过程中设计变更的管理措施

（一）工程变更的种类

按照工程变更所包含的具体内容，可将其划分为如下5个类别:

设计变更、施工方案变更、计划变更、条件变更、新增工程。

1、设计变更

设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与方

提出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变

更指令.设计变更包含的内容十分广泛，是工程变更的主体内容，约占

工程变更总量的70％以上。常见的设计变更有:因设计计算错误或图

示错误发出的设计变更通知书,因设计遗漏或设计深度不够而发出的

设计补充通知书，以及应业主、承包商或监理方请求对设计所作的优

化调整等。

2、施工方案变更

施工方案变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施

工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改

变原施工措施方案的过程。施工措施方案的变更应经监理工程师和业

主审查同意后实施，否则引起的费用增加和工期延误将由承包方自行

承担.重大施工措施方案的变更还应征询设计单位意见.在建设工程

施工合同履约过程中，施工方案变更存在于工程施工的全过程，如人

工挖孔桩桩孔开挖过程中出现地下流砂层或淤泥层,需采取特殊支护

措施,方可继续施工;公路或市政道路工程路基开挖过程中发现地下

文物，需停工采取特殊保护措施;建筑物主体施工过程中，因市场原因

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引起的不同的规格型号材料之间的代换等等。

3、条件变更

条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施

工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。如业主承诺

交付的工程后续施工图纸未到，致使工程中途停顿，业主提供的施工

临时用电因社会电网紧张而断电导致施工生产无法正常进行；特大暴

雨或山体滑坡导致工程停工。这类因业主原因或不可抗力所发生的工

程变更统称为条件变更.

4、计划变更

计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需

要,调整原定施工进度计划，改变施工顺序和时间安排。如小区群体工

程施工中，根据销售进展情况，部分房屋需提前竣工，另一部分房屋

适当延迟交付，这类变更就是典型的计划变更。

5、新增工程

新增工程是指施工过程中，业主动用暂定金额，扩大建设规模，

增加原招标工程量清单之外的建设内容。

（二）工程变更的因素

1、业主原因：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，

以及工期改变等合同内容的调整

2、设计原因：设计错漏、设计调整，或因自然因素及其他因素而

进行的设计改变等

3、施工原因:因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和

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施工工艺等

4、监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的

考虑,而提出的施工工艺、施工顺序的变更

5、合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际

修正和补充

6、环境原因：不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变

更

（三）工程变更的范围

广义上的工程变更的范围，是指构成合同文件的任何组成部分的

变更，并不局限