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农村信息化建设助力乡村振兴的路径和对策

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郑峰丁超勋余瑞丽陈静文邢俊举陈俊豪

[摘要]我国农村信息化建设通过推动经济发展、优化内部结构、促进文化繁荣、壮大人才队伍以及提高生活质量，促进农村产业兴旺、治理有效、乡风文明、生活富裕和生态宜居，为乡村振兴做出巨大贡献。但同时农村信息化建设助推乡村振兴还存在基础设施薄弱、城乡区域差异明显、资源统筹不足等问题。为进一步发挥农村信息化建设在产业、人才、文化、生态及组织发展中的巨大潜力，从推进农村基础信息化设施建设、改善民生问题等5个方面提出实现农村信息化建设助力乡村振兴的对策与建议。

[关键词]信息化;乡村振兴;农村经济

[]F327[]A[]1674-7909（2020）03-11-4

党的十九大报告提出，乡村振兴战略是推进农村现代化的必由之路。在互联网迅速发展的背景下，大力推进信息化建设是解决“三农”问题的重要手段，信息化技术应用于农村生产、生活和社会管理已成为我国农村发展的必然趋势。本文在诸多学者研究的基础上对农村信息化发展现状和问题进行数据分析，深入研究农村信息化建设助力乡村振兴的路径，分析其对农村政治、经济、文化等方面发展的作用，提出促进乡村振兴战略实施的对策。

1文献综述

乡村振兴以农村经济发展为基础，促进农村各方面发展水平整体提升。与本文相关的文献主要研究农村信息化建设与乡村振兴战略规划之间的关联性。

2005年中央一号文件提出有关农业信息化方面的问题，如何发展和实现信息化成为农村现代化建设的主要任务。孔繁涛等提出以农村物联网、信息进村入户等工程为重点推进中国农村信息化建设[1]。在三网融合的新时代，信息技术得到跨越性发展，加快了农村信息化发展进程。杨建利等阐明互联网技术促进传统农业向现代农业转变，信息化为“互联网+”与农村深度融合提供了强大的牵引力[2]。赵春江等阐释农业信息技术的内涵，回顾农业信息技术的发展历程，并针对其存在的问题提出合理建议[3]。农村信息化建设作为社会主义新农村建设的必要环节，其应用价值越来越突出，我们必须加以重视。

实施乡村振兴战略对于农村发展具有重大意义。王亚华等以乡村振兴助力我国农村现代化发展为切入点，着重讨论实施乡村振兴战略对我国的重大影响[4]。张强等基于乡村振兴与农村衰落的关系讨论了乡村为何必须振兴、为何能够振兴以及怎样实现振兴[5]。乡村振兴战略的有效实施依托于实际问题的解决。廖彩荣等分析乡村振兴的理论逻辑，提出相关实现路径[6]。唐任伍主张实施乡村振兴战略需借鉴国外的成功经验，从中国国情出发提出了创新战略实施理念、加强乡村振兴制度建设等一系列举措[7]。乡村振兴战略的有效实施促进农村全方位发展。

农村信息化在乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴过程中得以发展。陶有祥等分析了我国农村产业制约因素，指出实现产业振兴是乡村振兴的基础，并提出对于产业振兴的思考[8]。高万林等认为人才培养是农村信息化发展进程中的重要环节，并依据农村信息化人才培养问题提出“三方协力”策略[9]。沈费伟认为教育信息化对于农村教育精准扶贫战略目标的实现具有重要作用，提出确立现代教育信息化理念、促进本土文化与信息化融合的建议[10]。孟晓志在新时代乡村组织振兴背景下，根据乡村组织发展阶段面临的挑战对农村基层党组织提出了树立乡村治理理念和提升治理能力的保障机制[11]。信息化时代提供了多种途径推动农村信息化建设，从而助力实施乡村振兴战略。

经过梳理大量相关文献发现，目前我国针对“农村信息化助力乡村振兴”为主题的研究并不多，学界关于农村信息化及乡村振兴的主要划分依据、路径的阐述等研究较少。为了深入理解和贯彻农村信息化助力乡村振兴战略，针对目前的情况，我们有必要对其路径展开讨论。

2我国农村信息化发展现状

自改革开放以来，中国农村信息化得到前所未有的发展，农村信息化设备、网络接入量、网民规模、电商平台发展等都得到了一定改善，为乡村振兴提供了有效保障。

截至2016年，我国农村信息化基础设施建设已经较为完善。由图1可知，在全国范围内，通电话的村、安装了有线电视的村、通宽带互联网的村占比均在80%以上，电话的装配率几乎接近100%，从电话到有线电视再到宽带入网，国家农村信息化基础设施逐渐完善，呈现出实用化、普及化、网络化的发展趋势。

相较于我国农村电话、电视、宽带装配率占比在80%以上，电子商务进农村在全国的普及率仅有25.1%，其主要影响因素有代际差异、农村物流配送成本较高以及农村市场秩序缺乏等。另一个突出问题是地域差异，西部地区在各个方面明显低于其他地区乃至国家平均水平，其中安装有线电视的村仅占比65.5%，较全国平均水平少17.2%。同东北地区相比，西部地区有线电视的安装率相差30.2个百分点;同东部地区相比，西部地区宽带