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浅析市政工程中控制造价的合理化建议

市政工程就是为城市基础设施服务的工程，具体包含道路、桥梁、隧道与轨道交通、给水、排水、热力、燃气及生活垃圾处理等多个专业工程，它们都是城市最重要的基础设施和最主要的社会公共工程。市政工程主要服务于城市区域，服务于政府的目标、便利市民的要求，工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。

市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，其投资效益只能在使用过程中显现。市政工程建设项目同其它工程项目相比，有其独特之处。

首先是质量要求高。市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。

第二是工期要求紧。目前我市正处在高速发展阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。

第三是工程投资管理要求高。一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。

第四是所涉及的专业种类多。涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、供热、燃气、电信等工程，且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。

第五是项目进行过程中不确定性因素多。市政工程建设项目所涉及的管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。而且市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，其不确定程度高。

签于上述工程特点，要求市政建设项目的管理者必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。针对市政工程的特点，总结出下列几点建议：

一、建设项目、工程造价集中管理

市政工程所涉及道路、排水、桥梁、隧道与轨道交通、路灯交信、绿化及供水、供电、供热、燃气、电信等多个专业工程，建设项目集中管理能够统筹好市政道路与周边发展关系，项目实施过程中建立工作衔接机制，理顺与各部门、辖区政府、各管线单位关系，统筹安排施工进度，建设资金统一安排。降低工程资金投入。在造价管理方面各项目相互关联，避免重复计价，使资金得到有效控制。

阶段造价管理的主要内容，投资能否控制，项目能否顺利推进，与这三个方面内容有密切关系。

3.桥梁工程：桩基、墩柱、箱梁及桥梁附属工程、桥梁措施项目。隐蔽项目、施工方法、机械配置、措施费用，按照合同约定需要及时办理有关手续和现场签证。

4.道路、排水工程：路基处理、道路结构层、排水开挖回填及措施项目等，土方的类别挖运距离、排水降水的记录、回填材料的坡度材质、措施费用的计取应做好记录和有关手续的处理。

5.隧道工程：石方爆破、道内措施费及防护费用。这部分控制主要是石方类别、爆破方式、外运的距离、措施项目及防护费用的实施。

6.各专业管线的安装和回填。材质的保证、规格是否符合、回填材料是否按照图纸要求等，现场做好记录。