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某矿水土保持方案

1编制总则

1.1任务来源

受xx县xx煤矿委托编制本《方案》。

1.2编制目的和意义

xx县xx煤矿位于xx县城南东化觉乡，设计生产能力30万t/a，井田面积5.073km2，工业广场占地5.43ha，属小型煤炭开发建设项目。项目区由工业广场区、排矸场区、炸药库区、风井场区及附属系统区组成。项目总工期22月，矿井服务年限30年。项目建设区占地面积较大，施工工期较长，施工扰动地表及生产排矸、弃渣对周边环境影响较大，在建设及生产过程中应依法防治工程水土流失，建设和保护生态环境。编制《xx省xx县xx煤矿水土保持方案报告书》的主要目的和意义是：

(1)全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及相关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围。编制xx县xx煤矿水土保持方案报告书，有利于明确业主在开发建设的同时，必须承担对工程造成的水土流失进行治理的义务，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。

(2)《方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，对项目建设范围进行了水土流失防治分区，提出了水土流失防治对策和措施。为水土保持监测、监理和水行政主管部门依法进行监督管理等提供科学和技术依据。

(3)《方案》的全面落实，可有效防治项目区的各类水土流失，改善矿区及周边生态环境，更好地维护主体工程安全。

(4)《方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是工程可行性研究阶段的重要组成部分，通过水土保持方案的编制，将工程水土保持建设纳入主体工程投资，落实水土保持工程的资金来源，保证“三同时”制度的全面落实。

(5)《方案》的编制，有利于指导水土保持工程的设计和施工。在《方案》的编制过程中，对工程建设可能造成的水土流失进行了预测，

提出相应的处理措施，为工程水土保持设计和施工提供科学依据。

(6)《方案》将针对矿井生产建设工艺和新增水土流失特点，提出相应的防治对策和措施，使新增水土流失得到快速有效控制，并结合工程特征，进行土地改造、植被恢复，合理开发和利用土地资源，保护生态环境。

1.3编制依据

1.3.1法律法规

(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)；

(2)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)；

(3)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)；

(4)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)；

(5)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)；

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)；

(7)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)；

(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年10月30日,2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订)；

(9)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日)；

(10)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令，1998年11月18日)；

(11)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日)。

(12)《xx省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(1992年12月10日)。

1.3.2规章

(1)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部第5号令，1995年5月30日，2005年修订)；

(2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令，2000年1月31日)；

(3)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令，2002年10月14日，2005年修订);

(4)《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第19号令2004年9月15号)。

1.3.3规范性文件

(1)《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国务院、国发

[2000]38号，2000年11月26日)；

(2)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号)；

(3)《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知(水利部水保监[2001]15号，2001年6月6日)；

(4)《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知(水利部水建管[2003]第79号，2003年3月4日)；

(5)《关于加强大