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农村饮水工程运行管理问题及对策

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苏凯

摘要：随着我国生产力的迅速发展，农村居民的生活质量大为改善，加快了城乡一体化的进程。而在国家投资建设下的农村饮水工程就对此起到了重要的推动作用，并且极大地保障了农村人民的生活质量，但在工程的运行管理中存在着一些问题有待解决。因此，本文将对此进行详细的论述。

关键词：农村饮水工程；运行管理；应对策略

农村饮水工程是国家为了解决农村人口饮水安全问题而展开的一项工程，主要目的是为了改善农村居民用水的水质、水量，保障他们的身体健康。但在很多地区，在此工程的实施中却存在着管理不当的问题，极大地影响了村民的正常饮水。针对此问题，本文将对农村饮水工程管理方面的问题进行全面分析并在此基础上提出相应地解决方法。

一、农村饮水工程的特点

（一）施工及管理难度大

农村饮水工程的实施为农村居民的生活用水提供了很大的方便，保障了村民的用水安全。但在工程实施过程中，却存在着很大的难度。因为饮水工程通常会在经济条件落后、生活不便利的偏远村庄实行，加之村民大多居住的較为分散，用水点多，使得工程的施工与管理均有着很大的难度。

（二）供水成本高

农村饮水工程所覆盖的面积是很大的，受益群众范围也较广，但因为其居住分散的特点，使得供水管道的铺设相当长，再加上村民居住地区偏远，多位于山丘地区，材料设备运输困难，使得投资的成本增高，导致农村饮水工程供水成本大为增加。

二、农村饮水工程管理的不足

（一）管理制度漏洞大

在农村饮水工程的管理问题上，多数地区都采用了集体管理的方式，但因为在管理过程中太过死板、不够灵活，也未能与所在地的特点结合采取最为合适的管理方案，使得在工程的管理上出现了很大的漏洞，影响了居民的安全用水。另外，在管理人员的选用上，也多未经过严格的考察，大多由当地人员担任，他们缺乏专业的知识和负责的态度，无法及时发现工程运行中水质的变化，加之缺乏专业部门的监督，在很大程度上影响了居民的正常用水。

（二）水质检测体系不完善

在农村饮水工程的实施中，水质问题比较突出，主要是因为在工程实施地区缺乏必要的消毒处理设备，水质未经过严格的过滤就供给居民。并且随着环境污染日益严重，管理部门对水源地的保护不够，使得水质不断恶化，难以达到符合国家用水标准的程度。另外，因为缺少对检测费用的投入，使得相关的管理部门因为费用而暂且凑合，水质检测就更加无法实施到位。

（三）水价核算不到位

农村用水工程的服务对象多是广大偏远落后地区的居民，因为考虑到他们的实际经济能力和收入来源，多采取优惠的政策，按照人数和牲畜的数量而非按用水量计费，这就使得出现收支不平衡的问题，当在管理过程中工程需要维修和养护的时候而没有足够的费用。

（四）缺乏专业的管理人才

因为农村饮水工程多建在偏远山区，经济条件差，工资福利待遇低，难以招收到专业的管理人才。因此，管理人员多由当地村民担任，专业知识及技术缺乏，又没有足够的养护维修费用，当工程运行中出现故障或管道受损时不能得到有效及时的维修，最终影响到工程的设备，造成损失。另外，供水单位也没有对管理人才的问题足够重视，忽视了对其专业知识方面的培训。

三、农村饮水工程管理的应对策略

（一）完善管理制度

针对农村饮水工程中存在的管理不善的问题，政府应当投入部分资金，协助当地成立专门的用水管理部门，明确各级管理人员的职责，并要求各级之间互相监督，认真履行自己的职责。并且应当在村民中选出几名有责任心并且了解相关技术的人员，进行专业知识和技术的培训，担任工程查看和技术维修人员。管理部门还应当使村民懂得安全用水的重要性，共同维护农村饮水工程的运行。

（二）制定合理的水价

在村民的经济承受能力和工程运行所需费用之间协调好两者的差距，制定出科学合理的水价，逐步将按人数计费转变为按量计费，村民存在疑惑或不满的地方，管理人员应向他们讲明原因，避免发生矛盾。

（三）完善水质检测体系

在饮水工程供水地区，政府要协助当地配备有效的消毒处理设备，保证居民的用水安全，并且应当建立一整套严格的饮水工程检测体系，技术人员要经常对水源进行勘察、检测，及时了解水质的实际情况，倘若出现问题，要及时反映给当地的管理部门，管理人员要及时解决问题

（四）加强技术人员的专业知识

专业技术人员的选择对饮水工程的实施是不可或缺的，农村地区虽然因为条件和待遇的问题吸引不到专业型的技术人才，但只要从当地居民中选取有责任心的、学习能力强的村民并对他们进行专业方面的知识和技术的培训，并结合着实践经历，他们自身的能力一定会得到提升。

（五）实施信息化管理

随着科技的进步，信息化管理方式极大地弥补了传统管理方式的不足，许多领域都实现了信息化管理，在农村饮水工程中，也应当逐步实现工程的信息化管理，使饮水工程逐步降低成本和实现系统化的、远程的管理模式。。

四、结束语

农村饮