时间银行互助养老模式可行性研究.docx

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时间银行互助养老模式可行性研究

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陈倩倩严帆陈思雨秦蕾舒心怡孙习谨

摘要：“年轻存时间、年老享服务”，时间银行作为一种新型的养老模式，对于改善三四线城市养老问题具有重要意义。本文以泰州市为例，基于现有养老模式，对新设想进行可行性研究，为泰州地区养老问题建言献策。

Abstract：Savetimeforyoungpeopleandenjoyservicesforoldpeople.Asanewtypeofpensionmodel，TimeBankisofgreatsignificanceforimprovingtheproblemofpensioninthird-tierandfourth-tiercities.ThisarticletakesTaizhouasanexample，basedontheexistingpensionmodel，conductsafeasibilitystudyonthenewidea，andprovidessuggestionsforthepensionprobleminTaizhou.

关键词：养老模式;互助养老;可行性分析

Keywords：pensionmodel;mutualassistancepension;feasibilityanalysis

：D669.6???????????????????文獻标识码：A?????????????????：1006-4311（2020）12-0050-02

1?泰州市养老业发展现状

泰州，位于长三角北翼经济中心，享有“国泰民安”之意，自古有“水路要津，国喉据郡”之称。由于历史背景和人文因素，泰州虽然地小，但物资丰裕，是居家养老的绝佳之地。很多中年人在一二线城市打拼之后，选择回家乡养老。目前，泰州地区老龄人口约占总人口的28%。高出江苏省平均水平3.3个百分点。相关数据都表明，泰州市已成为人口老龄化相对严重的地区。

而与此同时，探索出一条新兴的现代化养老模式，成为一项重要的课题。目前，泰州市政府对于养老问题，主要采取了逐步完善老年社会保障体制、为老年人提供免费建立健康档案的服务，2018年成立了泰州市老龄协会，另外还将所有的养老机构与专业医疗机构开展定点签约服务，新建市老年活动中心，继续实施“牵手夕阳”项目，建立农村“居家乐”托养点等方式。但这些方式并未能真正解决泰州地区日趋严重的老龄化趋势。

2?国外养老模式启示

由于历史背景，国外发达国家老龄化程度比国内严重，因此，新型多元化养老模式在国外早有发展。而在我国，养老模式普遍比较单一，尤其是在三四线城市，居家养老模式占大多数。目前国外主要养老模式有以下几种：美国的时间银行、重返校园养老和退休社区模式，芬兰的互助养老模式，日本以福利保障体系和居家养护模式，德国“多代屋养老模式”。时间银行指“以时间币为核心，鼓励人们使用自己的闲暇时间为困难老年人提供精准优良的志愿服务，根据服务的时间兑换为相应的时间币，当年老或者有需要的时候，时间币可以兑换为本人或直系亲属的老年服务。对于时间，很多发达国家早已有了尝试。在瑞士，联邦社会保险部将时间银行纳入国家政策，成立基金会，并整合了公众资源：如教会、妇女会、红十字会、服务机构等。服务内容范围很广，志愿者替老人做饭、铲雪、扔垃圾、写信、陪同旅行都可以存进“时间银行”。在人口老龄化严重的日本也有所尝试，他们在该模式下首创了“照护门票”，提供服务的志愿者可以得到货币报酬。台湾地区也通过“布老时间银行”，推广“存老本、顾未来”的观念。在我国很多一线城市也有所尝试，然而，由于地区经济水平、人文观念、养老基础设施、政府投入等因素，在泰州地区推广“时间银行”还需要进行多方面的探究。

3?时间银行养老模式可行性分析

3.1推动因素

3.1.1传统家庭养老的压力

目前，泰州地区的养老模式主要有两种。一种是居家养老，该种模式针对有足够养老金、生活能够自理的，子女未远行的老人。而目前，泰州地区越来越多年轻人选择在一二线城市发展，很多独生子女无法照顾老人。居家养老模式存在很多弊端。另一种是养老院养老，而养老机构高额的费用对于大多数人来说是一笔不小的开销。尤其是生活无法自理的老人，看护费达到5000-8000元一个月。高额的养护费用对很多家庭造成一定的压力。因此，这种通过提供服务来兑换货币的方法，能够在很大程度上解决此问题。

3.1.2泰州市老龄协会的成立

在泰州，人民生活节奏缓慢，不骄不躁，享受生活的静谧与美好，人民幸福指数高。随着老龄