船舶管理（二三副）船舶管理2-8.ppt

国际公约与规则国际卫生条例《国际卫生条例》（InternationalHealthRegulations，IHR）是以防止指定的传染病在国际间传播为目的的国际法规最早于1951年第4届世界卫生组织（WHO）大会通过其宗旨是最大限度地防止疾病在国际传播，保障安全，同时又尽可能小地干扰世界交通运输和贸易。现行的是经2005年修订的《国际卫生条例》，又称《国际卫生条例（2005）》国际卫生条例历史背景14世纪，欧亚两洲发生鼠疫大流行，南亚死亡1300余万人，欧洲死亡2500余万人，由此，在1374年，在意大利的威尼斯建立了世界第一个检疫站，颁布了第一部检疫规章，即海员管理规定，该规定很大程度上限制了疾病的传播。第一次国际卫生会议从而于1851年在巴黎召开，制定了世界第一个地区性《国际卫生公约》。。几次实质性修订。2004年1月和9月，WHO先后两次提出IHR修订草稿，广泛征求各成员国意见；2004年3月至2005年5月，WHO先后召开各区域会议和两次政府问工作组会议，磋商修订IHR。审议修改《国际卫生条例》修订草案文本；2005年5月，第58届世界卫生大会通过了IHR的修订。新的IHR于2007年6月15日生效。国际卫生条例主要卫生规定《国际卫生条例》共分十编六十六条前言、定义、目的和范围、原则及负责当局；信息和公共卫生应对；建议；入境口岸；公共卫生措施；卫生文件；收费；一般条款；MR专家名册、突发事件委员会和审查委员会；最终条款。共有66条和9个附件。与船舶、船员卫生管理相关的主要为入境口岸、公共卫生措施、卫生文件等管理规定。国际卫生条例定义受染”是指受到感染或污染或携带感染或污染源以至于构成公共卫生危害的人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨；“受染地区”是指世卫组织依据卫生条例明确建议采取卫生措施的某个地理区域；“灭鼠”是指在入境口岸采取卫生措施控制或杀灭行李、货物、集装箱、交通工具、设施、物品和邮包中存在的传播人类疾病的啮齿类媒介的程序；“无疫通行”是指允许船舶进入港口、离岸或登岸、卸载货物或储备用品；国际卫生条例定义“卫生措施”是指为预防疾病或污染传播实行的程序（卫生措施不包括执行法律或安全措施）；“感染”是指感染性病原体进入人体和动物身体并在体内发育或繁殖，并可能构成公共卫生危害；“隔离”是指将病人或受染者或受染的行李、集装箱、交通工具、物品或邮包与其他个人和物体隔离，以防止感染或污染扩散；“检疫”是指限制有嫌疑但无症状的个人或有嫌疑的行李、集装箱、交通工具或物品的活动和（或）将其与其他的个人和物体隔离，以防止感染或污染的可能传播；等。国际卫生条例到达和离开时的卫生措施了解有关该旅行者旅行目的地的情况；了解有关该旅行者旅行路线以确认到达前是否在受染地区或其附近进行过旅行或可能接触感染或污染，以及检查旅行者的健康文件；和（或）进行能够实现公共卫生目标的干扰性最小的非创伤性医学检查。对行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包和骸骨进行检查。证据表明存在公共卫生危害，缔约国尤其对嫌疑或受染旅行者可在个别情况个别处理的基础上按卫生条例采取能够实现防范疾病国际传播的公共卫生目标的干扰性和创伤性最小的医学检查等额外卫生措施。对旅行者实行或施行涉及疾病传播危险的任何医学检查、医学操作、疫苗接种或其它预防措施时，必须根据既定的国家或国际安全准则和标准，以尽量减其少这种危险。国际卫生条例过境船舶和飞机不是来自受染地区不在港口或沿岸停靠不得采取卫生措施受染交通工具存在着临床迹象或症状和情况（包括感染和污染源），主管当局应当认为该交通工具受染，并可对交通工具进行适宜的消毒、除污、除虫或灭鼠，或使上述措施在其监督下进行，并结合每个具体情况决定所采取的技术，以保证按卫生条例的规定充分控制公共卫生危害。补充卫生措施，包括必要时隔离交通工具，以预防疾病传播。国际卫生条例入境口岸的船舶除另有规定之外，不应当因公共卫生原因而阻止船舶或飞机在任何入境口岸停靠。入境口岸不具备执行卫生条例规定的卫生措施的能力，可命令船舶或飞机在自担风险的情况下驶往可到达的最近适宜入境口岸，除非更改航程不安全。除另有规定之外，缔约国不应当出于公共卫生理由拒绝授予船舶或飞机“无疫通行”；特别是不应当阻止它上下乘员、装卸货物或储备用品，或添加燃料、水、食品和供应品。可在授予“无疫通行”前进行检查.国际卫生条例入境口岸的船舶嫌疑受染或受染的船舶停泊于不是原定到达的港口，则应当采取以下措施：①船舶负责官员或其他负责人应当尽一切努力立即与最近的主管当局联系；②除非出于紧急情况或与主管当局进行联系的需要，或得到主管当局的批准，否则搭乘船舶的旅客不