水利工程安全生产管理-应急管理与体系建设-1726193449393.pptxVIP

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应急管理与体系建设

主讲人:谢洋

水利工程安全生产管理

(一)应急管理的四个阶段

短期:评估、调查、清理、理赔

长期:重建

应急预案

应急培训、训练与演习

快速启动应急预案

较强组织能力和协调能力

必备的防护装备

(二)应急管理体系

(二)应急管理体系

应急管理运行机制

应急处置程序

应急决策协调机制

应急信息报告程序

应急社会动员机制

预测预警机制

应急公众沟通机制

应急响应级别确定机制

应急资源征用机制

责任追究机制

I级

II级

III级

IV级

信息报告

先期处置

应急响应

紧急状态

应急结束

4h/2h

原则:统一指挥、分级响应、属地管理、公众动员

(三)企业应急管理的主要内容

1.建立应急管理体制和机制,完善应急管理制度

建立政府与企业、企业与企业、企业与有关部门之间应急联动机制,建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制;形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。

完善各项应急管理制度,包括应急值班制度、应急例会制度、应急预案评审修订制度、应急培训演练制度、应急物资供应管理制度、应急总结表彰制度等。

2.应急组织机构及人员管理

2)有关人员的应急培训及演练

(1)应急培训及演练的范围

普及性应急培训及演练:针对所有有关人员;

专业性应急培训及演练:针对应急指挥、应急抢险、应急救援及现场操作人员。

(2)应急培训及演练的管理内容

制定应急培训及演练的计划;

确定应急培训及演练的内容及方式;

应急培训及演练的组织与实施。

1)完善各类应急组织机构及职责

应急指挥中心、中心办公室及中心成员(重点是总指挥)的职责;

专业应急抢险队及职责;

专业应急救援队及职责;

应急专家组及职责。

3.应急预案管理

应急预案编制前的资料收集、整理等准备阶段的管理;

应急预案编制人员的组织、编制程序及过程的管理;

应急预案编制后的内部审核管理;

应急预案编制后的专家评审管理;

应急预案的发布与培训、演练管理;

应急预案的备案管理;

应急预案的定期、演练及实施后的评审与修订管理。

4.应急设备、器材等物资管理

常用应急设备、器材等的计划、采购及保管;

签订备用物资、器材的供应协议。

5.应急救援过程管理

应急救援方案的确定与实施管理;

应急救援人员、物资调配管理;

现场人员急救及周围人员疏散;

现场治安、交通管理;

后勤生活保障等;

……。

6.善后工作管理

事故现场恢复、重建;

伤亡人员家属接待及理赔;

环境污染评价及赔偿;

事故责任人员的处理及应急管理工作总结、改进;

……。

(四)应急管理原则

(五)安全生产应急管理现状

1)应急预案体系基本形成(9个事故灾难类专项应急预案,和22个事故灾难类部门应急预案)

2)应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善

3)应急管理法制建设步伐加快

4)应急救援队伍初具规模

5)应急救援工作成绩显著

(一案三制——预案,体制,机制和法制)

缺乏统一协调指挥,难以实现资源共享

缺乏统一规划,布局不合理

应急管理机构不健全,管理薄弱

应急救援装备落后,应急救援队伍力量薄弱

应急管理法制基础工作相对滞后。

(六)安全生产应急管理注意的问题

如何应对紧急事件?

思考题

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