脱贫攻坚住房为先-易地扶贫搬迁是消除极贫阻断返贫的保障：以住房为主的家庭财富增长视角.docxVIP

下载本文档

0
0
约1.32万字
约 23页
2024-09-15 发布于湖北
举报
版权申诉

脱贫攻坚住房为先-易地扶贫搬迁是消除极贫阻断返贫的保障：以住房为主的家庭财富增长视角.docx

1、本文档共23页，可阅读全部内容。
2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击这里二次下载。
4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次，网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档

脱贫攻坚住房为先

易地扶贫搬迁是消除极贫阻断返贫的保障

以住房为主的家庭财富增长视角（）

???

一引言

2019年10月14日，诺贝尔经济学奖授予了阿比吉特·班纳吉、埃斯特·迪弗洛和迈克尔·克雷莫三位学者。诺贝尔委员会在致辞中提到贫困问题是发展经济学的核心问题之一，他们三人的学术贡献除此之外还在于发展经济学的实证研究上，这是近年来诺贝尔经济学奖第三次授予研究与贫困相关的经济学家。

阿比吉特·班纳吉在其获奖作品《贫穷的本质》中说道：“几乎任何一个发展中国家，从市中心驱车前往较为贫穷的乡村地区，令人印象最深的应该是那些未建成的破烂房屋，有的房屋四面有土墙但没有屋顶，有的房屋有顶却没有窗户。”此书在前言首句写道：“一个叫加尔各答的城市，这个城市非常拥挤，人均居住面积只有0.93平方米。”阿比吉特·班纳吉在《贫穷的本质》实证研究中将住房这种人类基本的生理需求列为贫困最重要的自然属性。

在近代历史进程中，中国一直背负着“贫穷落后”的标签，中国共产党始终将中华民族的伟大复兴作为党的使命和初心。新中国成立以后为贫困治理奠定了政治制度和经济基础；改革开放以来，国家各项事业全面发展进步，集聚了丰富的社会资源和财富，为国家减贫打下了良好的基础。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆到了治国理政的突出位置，提出很多新思想、新观念，做出了科学的决策和部署，形成了体系完整、逻辑严密、内涵丰富的习近平扶贫重要论述，推动并丰富发展了马克思主义反贫困理论的中国化，创造发展了中国特色的扶贫开发道路，为中国解决贫困问题提供了行动指南，为世界反贫事业的发展提供了中国方案，贡献了中国智慧。

据世界银行公布的数据，1991～2000年全世界生活在日均一美元以下的贫困人口减少了2.74亿，其中中国减少了1.5亿，占全球减贫人数的55%，占发展中国家的75%。中国是最大的发展中国家，也是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，改革开放以来实施大规模扶贫开发，使7亿多农村人口摆脱贫困，为全球减贫事业做出了重大贡献。1978年中国农村贫困人口7.7亿，贫困发生率97.5%。2018年农村贫困人口1660万，比1978年减少7.5亿，贫困发生率1.7%，比1978年下降95.8个百分点，平均每年下降2.4个百分点。[1]

易地扶贫搬迁是一项从根本上斩断穷根、解决脱贫攻坚中“一方水土养不起一方人”问题的治本之策，以习近平同志为核心的党中央对这一项伟大的历史性工程亲自指挥、精心部署。2015年6月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，要实施易地搬迁，将这部分人口搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。2017年6月2～23日，习近平总书记在山西考察工作时说道：“统筹解决好人往哪里搬、钱往哪里筹、地往哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新村如何管等具体问题。”2020年3月6日，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要加大易地扶贫搬迁扶持力度。现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住。习近平总书记的指示为易地扶贫搬迁工作指明了方向。

“麦肯锡奖”得主哈佛大学教授克莱顿·克里斯坦森在他的名作《繁荣的悖论》中写到，中国近年取得的减贫成就是一个值得全地球人骄傲的成绩。为什么过去几十年来仅发达国家的官方援助项目就向贫困国家投入了几万亿美元的资金，还未计算各类社团组织、慈善基金会等其他渠道以及贫困国家自己政府的钱，这么大投入最终都以失败告终，甚至有些国家接受援助之后变得更穷了。一个国家或地区从贫穷走向富裕的过程，什么才是最关键的因素呢？从全国最早开展易地扶贫搬迁的贵州省开辟式创新模式中可以找到答案。

二贵州省易地扶贫搬迁情况综述

一个国家或地区不管贫困到什么程度，要想真正地消除贫困，阻断返贫，唯一的路径就是主动地创造繁荣，在最不可能出现繁荣的地方创造繁荣。既然一方水土养不起一方人，那就实施易地扶贫搬迁寻求新的机会主动地在新的场景中创造富裕和繁荣，这就是贵州省易地扶贫搬迁开辟式创新模式的精髓。

“十三五”易地扶贫搬迁实施以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贵州省委、省政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚重中之重和“当头炮”统筹推进，先后成立省易地扶贫搬迁工程指挥部、易地扶贫搬迁工作领导小组，建立健全后续工作联席会议制度；先后出台《贵州省人民政府关于深入推进新时期易地扶贫搬迁工作的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于精准实施易地扶贫搬迁的若干政策意见》《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府关于贯彻落实“六个坚持”进一步加强和规范易地扶贫搬迁工作的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于加