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1
未成年人保护工作站建设指南
1范围
本文件给出了街道未成年人保护工作站的建设原则、工作任务、场地要求、人员要求、服务内容、环境营造、运行管理以及评价监督等方面的指导。
本文件适用于街道未成年人保护工作站的建设与运营管理。
注:本文件内“未成年人”与“儿童”均指不同语境下不满十八周岁的自然人。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
未成年人保护工作站workstationforthechildrescueandprotection
由街道办事处设立、专门办理未成年人相关事务、提供关爱服务的工作机构。
3.2
儿童督导员childcaresupervisor
经所在街道办事处指定,掌握制定工作计划、考核儿童主任工作、建立信息台账、督导儿童主
任、跨部门协调等能力,从事儿童工作的专(兼)职人员。
3.3
儿童主任directorofchildcare
经所在社区指定,掌握社区随访、外展工作、信息沟通、政策支持、个案转介、儿童服务场所管
理等能力,负责所在社区儿童关爱服务工作的专门人员。
3.4
儿童社工childrensocialworkers
根据儿童的生理、心理特点和成长、发展的需要,以专业的价值观为指导和科学的理论为基础,
运用社会工作的专业方法和技巧对儿童开展服务的社会工作者。
3.5
困境儿童vulnerablechildren
由于儿童自身、家庭、社会等原因陷入生存、安全、发展等困境,需要政府和社会给予关心帮助的儿童。
注:困境儿童分为孤儿、自身困境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童,包括户籍儿童和经常居住地为本地的儿童以及流动儿童。
4建设原则
4.1儿童优先,权益为本
坚持儿童利益最大化原则,优先考虑儿童的需求和权益,保护儿童的生存权、受保护权、参与权和发展权。对陷入困境的儿童第一时间介入和匹配资源,过程中尊重和保护儿童的隐私。
4.2预防为主,标本兼治
2
侧重对儿童家庭的监护监督和指导,加强困境儿童个人和家庭的救助帮扶,指导、帮助监护人提升监护能力,依法干预处置监护人侵害儿童合法权益的行为。
4.3政府负责,社会协同
切实履行政府保护儿童合法权益的职责,充分整合政策资源、部门资源和社会资源,建立权责清晰、衔接有序、紧密配合、协同推进的工作机制。充分发挥基层社区党委作用,调动社会各方面积极性,形成儿童社会保护工作合力。
4.4专业引领,因人施策
尊重儿童心理发展规律和家庭需求的复杂性,以人为本,一人一策,综合运用专业机构、专业人员、专业方法开展服务。对困境儿童进行分类保障,统筹运用各类资源,推动政府保护与家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的有效衔接,协同回应儿童个性化需求。
5工作任务
5.1落实监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制。
5.2落实儿童关爱帮扶政策措施,加强社会保障服务,依法处置监护人侵害儿童权益事件,承担政府
兜底保障儿童权益的属地责任。
5.3强化辖区学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、旅店、宾馆等密切接触未成年人的单位及其工作
人员主动报告意识,履行强制报告义务。
5.4督促落实监护人责任,加强对监护人的监督、指导和帮助,确保突发事件情况下无人照料儿童及时获得救助。
5.5通过政府委托、项目合作等方式,积极引导为儿童服务的社会组织面向社区、家庭提供专业服务。
5.6组织和支持儿童督导员、儿童主任、儿童社工落实工作职责,加大对儿童督导员、儿童主任、儿
童社工等基层儿童工作者培训力度,提升服务能力。
5.7指导社区党委落实专人专岗负责儿童保护工作,依法对儿童的父母或其他监护人开展家庭监护支持和监督。
5.8定期向上级行政主管部门报告工作。
6场地要求
6.1空间建设宜包括工作人员办公区域和满足儿童友好要求的活动区域,可与党群服务中心、街道社
工站、妇女儿童之家等既有场地共享场所,开放空间和私密空间相分离,空间符合安全、卫生和环保等公共建筑标准,充分保护儿童隐私。
6.2服务区域宜满足办公、接待、会商、评估、培训等基本功能,宜提供家庭教育指导、心理咨询、
急难救助、喘息照料等服务设施。
6.3开展家庭教育指导的场所宜适度私密,宜配备会议平板设备;评估、心理咨询区域宜满足安全、
温馨、安静、适度隐秘等要求,宜配备沙盘游戏器具、情绪宣泄器具、毛绒玩具等。
6.4统一命名为“XX街道未成年人保护工作站”,在显著位置宣传全国未成年人保护热线
“12345”。
7人员要求
7.
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