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审计计划管理的工作现状分析及对策研究--第1页
审计计划管理的工作现状分析及对策研究
审计计划管理的工作现状分析及对策研究
我国国家审计经过二十年多年的发展,已经取得了长足的进步。
但与国外审计相比,还存在很大的差距。其中主要体现在审计管理水
平低。审计计划管理是审计业务管理的重要组成部分,也是其中的薄
弱环节。在我国社会经济形势发生巨大变化,国家审计积极寻求与国
际接轨的转型时期,加强和改进审计计划管理,不仅是审计有效履行
监督职责、更好地为国家经济发展服务的首要环节,也成为影响审计
管理整体水平提升的重要因素。下面,笔者结合目前我国国家审计实
际,对计划管理的现状及如何加强计划管理等问题作一个初浅的分析
与探讨。
一、审计计划管理的重要意义
审计计划管理工作涉及计划编制与调整、计划执行与反馈、计划
考评等一系列环节。科学有效地执行上述各环节,对规范审计机关业
务活动,确保审计工作高效、有序运行具有重要意义。
(一)审计工作顺利开展的依据和基础。审计是一项复杂且目的
性很强的工作。要顺利达到审计所要求的目的,必须制定完善的审计
计划并灵活执行。科学合理的审计计划,规定了业务工作的目标和方
向,指明了审计的任务和要求,是审计工作顺利有效进行的基础。计
划一旦下达,审计人员就必须按照计划所提出的要求,在对被审计对
象和审计目的有了详细了解后,采用适当的审计方法,完成审计任务。
(二)控制审计成本,提高工作效益的需要。以尽可能低的成本
获得尽可能高的工作效益,是审计工作追求的境界。尤其是在审计的
人才、物力、财力等资源都不甚充足的情况下,保持合理的审计成本,
“精打细算”,是审计生存和发展的必要条件。因此,制定合理的计
划并有效地实施,对于不断提高审计成本效益,进而提高工作效率有
着重要的作用。
(三)切实整合审计资源的需要。目前,繁重的审计任务与现有
审计资源相对不足的矛盾,已经成为我国审计工作面临的主要困难。
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现代管理的基础就是资源的合理配置。加强审计计划管理,无疑是实
现资源有效利用的重要一环。通过制定计划,可以实现任务和人力等
资源的统筹安排;通过计划的统一组织、统一实施、统一协调,可以
实现资源有效整合,最大限度发挥审计的功效。
(四)防范审计风险,提高审计质量的需要。审计质量是审计工
作的生命线。全面提升审计质量,是强化审计管理的目标选择。审计
计划是审计机关年度审计工作的总体目标,也是项目审计实施的依据。
计划安排的科学与否,重点突出不突出等,直接影响项目的实施与质
量的好坏,并为审计质量控制和考核提供依据。所以,提高计划管理
水平是审计项目质量管理的首要环节。同时,在审计的过程中,如果
在对审计计划等环节的把握上出现偏差就会产生审计风险,影响审计
项目质量。审计风险不可能完全避免,但是可以通过周密地计划和实
施审计工作,达到有效控制审计风险,提高审计质量目的。
二、审计计划管理的基本要求
审计计划管理没有固定的模式,不同的审计制度会导致不同的管
理方式。因而对审计计划重点内容的确定、编制程序、执行与调整等
方面的要求也不尽相同。就目前我国审计计划的编制与执行来看,应
该符合以下一些基本要求:
一是科学性。这是对计划管理工作的首要要求。即整个的审计计
划工作,从立项、编制、执行、反馈、考评等均须采用严谨的态度及
科学方法来完成。如:立项须充分地论证;编制计划须遵循严谨的程
序;计划执行与反
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