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浅谈中央企业的采购管理

浅谈中央企业的采购管理

随着改革开放的不断发展，中央企业已经成为国民经济发展的

重要支柱。但由于市场经济的不断深化，全球化不断发展，信息技术

的飞速提升，有些传统的企业管理手段已经与企业市场化、国际化要

求产生了巨大差距，严重影响了企业的经营效率.央企的采购管理就

是其中之一。

中央企业的采购管理，对于企业本身来讲，具有重要的意义.首

先，企业的第一利润源要通过降低采购成本来实现，相对于央企的其

他管理活动，强化采购管理在开源节流、降本增效等方面见效较快，

采购的成果也能更直接地转化为企业的利润。其次，消除采购中不健

康的现象，这不仅仅是经济问题，更关系到企业内部风气和治理问题。

再者,做好采购管理工作、构建一套具有中央企业特色的采购管理体

制和运行机制，不仅能够提升企业利润，完善采购制度,提升企业的

核心竞争力，更是反腐倡廉工作的迫切需要。这有助于更大限度、更

大范围的推广TCO（TotalCostofOwnership）,在央企采购过程控

制成本的同时,获取更大的企业利益。

一、中央企业采购管理的现状

采购管理一直是中央企业管理的难点和重点，被称为企业管理领

域的“黑箱”。上世纪80年代初,中央企业的采购工作将招投标方式

引入,在提高企业经济效益、引进国际先进技术、鼓励企业参与国际

竞争、预防遏制腐败和商业贿赂、推进体制改革乃至提高国民经济整

体素质等方面,发挥了重要作用。

上世纪90年代，一些国有企业采购工作普遍存在着不良现象：

不管是否为企业所需,不做市场调查和咨询，不问价格高低和质量好

坏；只看谁给的好处多，只看谁给的回扣多，只看谁的关系硬。结果

导致“人情物资”、“关系物资”、“高价物资”和“假冒伪劣物资

泛滥。在当时，采购管理不善成为很多中央企业经营困难的重要原

因。为了改变这一现象,推广好的经验，1999年，国家经贸委在全国

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总结推广了山东亚星经验——采购比价管理模式.这一模式的推广，

使国有企业的采购管理在当时水平上迈上一个新的台阶,帮助许多国

有企业走出了成本降不低，利润上不去的困境。从亚星经验的推出到

今天,中央企业的采购管理也经历了粗放式到集约化的转变,成效十

分显著.

二、存在的问题

一是由于企业自身的原因，如规模小、采购量少、品种多样化等

原因，使采购相对分散，没有形成规范化、标准化的采购管理模式.

二是对采购的认识并不到位。企业对于采购管理与经营利益、核

心竞争力之间的关系没有深刻的认识,导致监督力度不够、采购管理

制度不完善;或是虽然认识到了采购在企业经营中的重要性,但不知

道如何改进采购管理模式。

三是企业在制度上比较完善，对企业的采购作业也给予了深刻的

认识,但是在采购的实际操作过程中，由于监督力量或是采购人员的

职业素质、道德素质等原因，未能将企业的采购作业高效率的完成，

对企业的经营利润造成损失。

四是企业采购过程存在风险，为了避免风险保障利益，企业采取

“信赖经验”的传统采购方式，不愿创新。面对全球化的经济新形势，

并没有相应的改变企业的内部采购风险管理制度。

五是信息化手段利用率不高。电子化