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统计知识系列之十二：统计分类标准

统计知识系列之十二：统计分类标准

统计分类标准是统计部门根据其职能和国民经济管理的需要，对

统计数据的采集、分类整理工作的规范。它是统计工作现代化、科学

化的基础，是实现信息交流的共同语言。

一、国民经济行业分类标准

《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）是对全社会经济活

动进行的标准分类，是政府综合统计、政府部门统计和企业统计的基

础分类，它是按照各单位（或劳动者）从事的经济活动类型进行的分

类。它分为四个层次，即门类、大类、中类、小类。目前执行的国民

经济行业分类有门类20个，大类95个，中类396个，小类913个。

二、三次产业划分规定

根据《国民经济行业分类》，将所有产业划分为三类。

第一产业是指农、林、牧、渔业。

第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，

建筑业。

第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括：交通运输、

仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住

宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技

术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其

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他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐

业，公共管理和社会组织，国际组织。

三、关于统计上对公有和非公有控股经济分类办法

2005年国家统计局制定了《关于统计上对公有和非公有控股经济

的分类办法》。该办法以法人企业作为分类对象，根据企业实收资本

中某种经济成份的出资人实际出资情况进行分类，并按出资人对企业

的控股程度，分为绝对控股和相对控股。具体分类如下：

1、公有控股经济包括国有控股（含国有绝对控股和国有相对控股）

和集体控股（集体绝对控股和集体相对控股）。

2、非公有控股经济包括私人控股(含私人绝对控股和私人相对控

股)、港澳台商控股(含港澳台商绝对控股和港澳台商相对控股)、外商

控股(含外商绝对控股和外商相对控股)。

绝对控股是指在企业的全部实收资本中，某种经济成分的出资人

拥有的实收资本(股本)所占企业的全部实收资本（股本）的比例大于

50%。

投资双方各占50%，且未明确由谁绝对控股的企业，若其中一方

为国有或集体的，一律按公有绝对控股经济处理;若投资双方分别为国

有、集体的，则按国有绝对控股处理。

相对控股是指在企业的全部实收资本中，某经济成分的出资人拥

有的实收资本(股本)所占的比例虽未大于50%，但根据协议规定拥有

企业的实际控制权（协议控股）；或者相对大于其他任何一种经济成

分的出资人所占比例（相对控股）。

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四、关于统计上划分城乡的规定

为了科学、真实地反映我国现阶段城乡人口、社会和经济发展情

况，准确评价我国的城镇化水平，国家统计局联合民政部等6部门制

定了《统计上划分城乡的规定》。这个规定作为统计上划分城乡的依

据，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及

土地规划、城乡规划等有关规定。以我国的行政区划为基础，以民政

部门确认的居民委员会和村民委员会辖区为划分对象，以实际建设为

划分依据，将我国的地域划分为城镇和乡村。