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浅析建筑工程施工安全生产控制管理

【摘要】本文对建筑施工中的安全生产控制与管理方面进行了

实践论述，谈谈建筑施工企业的安全生产控制与管理工作内容，也

为施工管理工作提供借鉴和参考。

【关键词】施工安全；管理；经济；生产；控制

前言

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。做好建设工地的安全

生产控制与管理工作是建筑施工企业应尽的职责，为建立健全以法

定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自

我约束、自我完善、持续发展的企业安全生产工作长效机制，确保

落实主体责任，做好建筑施工安全生产工作，尽责尽力，保一方平

安。建筑业属于劳动密集性行业，参加施工的人员特别多。由于建

筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建

筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、

不安全因素多且点多面广，预防难度大。加之大量民工进城，从事

的工作主要就是建筑施工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护

意识，违章作业比较严重，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力

等原因，导致建筑施工安全事故频繁，人员伤亡、财产损失十分严

重。以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”

的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各大

方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展

预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面挤进

安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生提供建设工

程施工安全管理水平。

1实行五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转和良好的

控制

1.1实行“模式化”管理制度

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模

式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实

周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责

人要根据工程特点定期到施工现场检查安全生产工作，通过检查现

场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系

有效运转。

1.2实行周边环境评估制度

建筑工程开工前，建设单位应组织施工、监理等单位对工程现

场周边建筑物、高压线、地下管线等九项内容进行全面的安全评估，

对社情民情进行细致的调查，结合建筑工程设计、施工方案，对工

程周边环境安全状况作出准确、客观、定性的评价，制定安全防护

措施，为工程施工作业提供安全保障。

1.3实行告知告诫制度

主管部门在受理建筑工程安全报监手续时，应提前向工程的建

设单位、监理单位、施工单位下达安全生产文明施工管理告知书，

提出管理重点和管理要求，告知其应履行的安全生产责任。

1.4实行预警谈话制度

对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存

在重大安全隐患被责令停工整改或发生安全生产事故的，主管部门

要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对

象。

1.5实行“黄牌”警告制度

凡施工现场存在严重安全事故隐患被责令停工整改的，要对该

工程实施“黄牌”警告；年度内发生伤亡安全责任事故或有三个及

以上工程被“黄牌”警告的，对该施工企业实施“黄牌”警告，并

与安全生产许可证管理实施联动。

2严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

2.1检查安全技术措施。

2.2检查施工现场安全保证体系。

2.3检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。

2.4注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。

建筑施工现场使用机械设备主要包括：

2.4.1升机和外用电梯：物料提升机目前国家没有统一的制作

规范标准，多是由企业自已制作自已使用，存在着设计制作缺乏规

范要求，使用管理随意的情况；人货两用电梯虽然设备本身是由厂

家生产，但也存在组装、使用及管理上的隐患，一旦发生问题将会

造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定，对这两种

设备进行认真检查和严格管理，防止事故发生。

2.4.2吊安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、

条件要求较高，在组装、拆除及使用中存在一定的危险性，使用、

管理不善易发生倒塔事故，造成人员伤亡。所以，组装、拆除塔吊

时一定要使用肯有资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检

查，使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。

2.4.3起重吊装：主要指建筑工程中的结构吊