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财政收入分类与结构

第二节财政收入规模分析

第一节财政收入分类与结构

进行财政收入分析的首要前提是对财政收入做出

科学分类,通常有两种不同标准的分类：按财政

收入形式分类和按财政收入来源分类.

一、财政收入的涵义

二、按财政收入形式分类

三、按财政收入来源分类

四、按财政收入管理方式分类

一、财政收入的涵义

财政收入是政府为满足社会公共需要,依据一定

的权力原则,从国民经济各部门集中的一定量的

社会产品价值.

包含两层意思：

1.在货币经济条件下,财政收入表现为一定量的

货币收入.

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财政收入又是一个过程,它是财政分配的第一

阶段或基础环节.

二、财政收入分类

〔一〕按财政收入的形式分类

财政收入形式是政

府取得财政收入的具体方式.在商品经济条件下

,财政收入是货币形态的收入.

1.税收收入是政府凭借政治权力,强制参与社

会产品分配取得的财政收入,是财政收入的主要

形式.

2.债务收入〔或公债收入〕是政府凭借信用,从

国内

外取得的借款收入,其特点是要还本付息.

3.非税收入是政府通过合法程序获得的,除税收

、公债收入以外的财政性资金.它包括：

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．行政事业性收费

由行政性收费和事业性收费组成,具有强制性、

补偿性,以提供某些服务为前提.

行政性收费的执收主体是行政、司法机关,主要

向被服务对象收取工本费和手续费,又称规费,纳

入预算管理,是政府预算收入的组成部分；

事业性收费的执收主体是事业单位,主要向被服

务对象收取使用费,如高校收取的学费.纳入财

政专户管理.

B．政府性基金

按项目名称划分有基金、专项资金、附

加、专项收费〞.

政府性基金是各级政府与其所属部门为支持某项

事业的发展,按规定程序,向公民、法人征收的

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,如电力基金、散装水泥专

项资金、邮电附加费、机场建设费、排污费等,

具有强制性、专用性,不具有补偿性.

C．国有资产收益

经营性国有资产收益是政府从国有资产经营收

入中取得的利润、股权转让收入.

非经营性国有资产收益是非经营性国有资产在

使用或处置时取得的收益,如租金.

资源性国有资产收益是政府凭借对资源性国有资

产的所有权向资源性国有资产的使用经营单位或

个人以有偿占用费或使用费形式取得的收益,如

土地出让金等.

D．罚没收入

有罚款、没收品收入、赃款