商业银行供给侧结构性改革带来的系统金融风险研究.docx

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商业银行供给侧结构性改革带来的系统金融风险研究

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李文超赖旭宏曾路明

摘要：2016年，中央顺势提出以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点的供给侧结构性改革，目的是通过调整经济结构，矫正要素配置扭曲，提高全要素生产率，促进经济社会持续健康发展。金融作为现代经济的核心，商业银行是其流动的血液，在供给侧结构性改革中发挥着至关重要的作用。但改革与风险并存，本文从不良资产处置、利润增长和自身改革三个方面分析存在的风险，并提出解决办法。

关键词：商业银行;供给侧结构性改革;系统金融风险

Abstract：In2016，thecentralhomeopathicproposedtoTo?producecapacity，todestock，toleverage，lowerthecost?andfillshortboardasthefocusofthesupplysideofthestructuralreform，whichpurposeistoadjusttheeconomicstructure，correctthedistortionoftheallocationofelements，improvethetotalfactorproductivity，andpromotesustainedandhealthyeconomicandsocialdevelopment.Asthecoreofthemoderneconomy，thebankingindustryistheflowofblood，inthesupplysideofthestructuralreformplaysavitalrole.However，thereformandriskcoexist.Thispaperanalyzestheexistingrisksfromtheaspectsofnon-performingassetsdisposal，profitgrowthandself-reform，andputsforwardthesolution.

KeyWords：commercialbank;SupplySideStructuralReform;SystematicFinancialRisks

一、引言

（一）供給侧结构性改革背景

自20世纪70年代末实施改革以来，中国经济实现了长达30多年的高速增长，在1978年至2011

年期间年平均增长率达到9.9%。在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机期间，我国政府果断决策，采取积极政策，不但实现自身经济增长，而且为防范区域和全球经济的进一步恶化贡献了积极力量。但是，由于前期经济刺激规模较大，尤其是2009年至2010年期间的4万亿刺激方案，遗留下诸多问题。长期以来突出需求侧，忽视供给侧结构性改革致使我国目前宏观经济政策的边际效应每况愈下。

尽管2015年以来央行已多次降准、降息，但是企业融资难依然没有好转，钢铁、化工等行业产能过剩现象突出。究其原因，释放的货币并没有进行实体经济，而是流入虚拟经济中，造成资产价格和泡沫不断被推高。因此，需求侧改革已不是我国现阶段经济发展的主要动力，将焦点对准供给侧结构性改革势在必行。

供给侧结构性改革指出我国经济出现下行压力的主要原因不是总需求不足，而是供给结构存在问题，供需关系不匹配。有鉴于此，我国政府创新性地提出供给侧结构性改革，以走出当前经济增长困境。通过调整供给结构，提高供给效率和质量，满足社会需求，使得社会总供给和总需相匹配，最终实现经济增长。

（二）供给侧结构性改革意义

供给侧结构性改革作为引领新形式下经济发展的重大发展战略，其首要任务是：从供给侧出发，通过推进一系列改革来解决重大的结构性问题。主要意义在于：

一是提高宏观调控效率和稳定经济增长。将结构性改革融入宏观调控，形成“宏观调控+改革”的有效政策组合。在一些重大领域改革取得明显成效的情况下，宏观调控可以更多利用市场手段和经济手段，尽可能减少行政手段。

二是努力实现市场在资源配置中起关键性作用。对于经济体制问题而言，结构性改革最重要的方面是市场化改革，也就是简政放权、深化价格改革和要素市场化改革，准确把握政府与市场的关系，让市场这只看不见的手在资源配置中发挥决定性作用。

三是促进产业升级，突破中等收入陷阱。导致中等收入陷阱的主要原因是结构升级失败，导致社会需求不足、产业竞争