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从《涉外民事关系法律适用法》看保护弱方

当事人原则的法律适用问题

摘要

《中华人民共和国涉外民事关系法律适法》（以下简称

“法律适用法”）于2010年10月28日经第十一届全国人大

常委会第十七次会议表决通过，并将自2011年4月1日起

施行，这部法律旨在为解决涉外民事争议、维护中外当事人

合法权益提供法律依据。该法对物权、债权、知识产权、婚

姻家庭、继承等领域的涉外民事关系的法律适用问题作出规

定。新法的颁布与施行将完成我国涉外民事关系法律适用的

系统化和现代化。为涉外民事活动当事人法律关系的适用，

提供了一个明确的解决方案。但它作为我国的第一步法律适

用法，尚有许多值得探讨的地方。

关键字：

涉外民事关系法律适用弱方当事人概念保险人

国际互联网公路交通事故

国际私法发展到21世纪的今天，人本主义逐渐获得重

视，保护弱方当事人被提上议事日程。在现代的涉外合同法

律制度中,对弱者的保护已经成为大多数国家都重视的价值

追求,2010年10月28日，中国全国人大常委会正式通过《涉

外民事关系法律适用法》，这标志着中国法律适用法的体系

框架已经初步构建，这是中国国际私法发展的一个新的里程

碑。

一、《涉外民事关系法律适用法》中关于保护“弱方当

事人”利益原则的介绍

2010年10月28日，中国全国人大常委会正式通过《涉

外民事关系法律适用法》，该法中大量涉及保护弱方当事人

利益的条款，如：在没有共同经常居所地的情形下,父母子

女关系“适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中

有利于保护弱者权益的法律”(第25条)；扶养“适用一方当事

人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律中

有利于保护被扶养人权益的法律”(第29条)；监护“适用一方

当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护被监

护人权益的法律”(第30条)。此外,第42条的“消费者经常居

所地法律”、第43条的“劳动者工作地法律”、第45条和第

46条的“被侵权人经常居所地法律”也通常有利于保护较弱

方当事人的权益,因为经常居所地法律往往是他们最熟悉、

也最便于他们据以主张其权利的法律。这标志这我国的冲突

规范法正式确立了保护弱方当事人利益之原则。

二、确立保护“弱方当事人”利益的原因

该原则之所以逐渐得以重视,笔者认为它反映了两大理

念:第一,人权特殊保护理念。人权具有普遍性是当今世界的

共识,但强调人权的普遍性并不否认人权的特殊性,二者是

同一问题的不同层面。人权的特殊性含义之一是指特殊的人

权主体具有特殊的人权。特殊的人权主体在涉外合同领域主

要指消费合同中的消费者与雇佣合同中的雇员。消费者对于

商家、受雇者对于雇主实质处于不平等地位。若对诸如消费

者和雇员的特殊人权主体不给予特殊保护,其人权将得不到

真实保护和完整实现,人权的普遍性含义也名不符实。第二,

国际私法追求的价值目标从“冲突正义”向“实质正义”转

变的理念。不同历史时期的冲突法学说具有不同的价值追

求。传统冲突法学说以国家为本位分配国家的立法管辖权,

强调冲突规范的确定性和追求冲突法公平;现代冲突法学说

更加关注个人的利益,强调冲突规范的灵活性和追求实体法

公平;后现代冲突法学说的价值追求是国家、个人和社会利

益的和谐统一,冲突规范的确定性与灵活性的合理平衡以及

冲突法公平与实体法公平适当兼顾。冲突规范许久以来多被

学者指责它虽具有法律规范所应有的确定性,但缺乏灵活性,

它只追求“冲突正义”,忽视“实体正义”。只追求“冲突正

义”的冲突规范如同问道于盲,被称为“盲眼”的冲突规范。

当然,这一现象逐渐有些改变,很多国家的国际私法开始关

注“实质正义”,注重对弱势群体权利进行保护。保护弱者

是人类高度文明在法律上的明确显示,是法律规范人性化的

集中反映,是法律人文关怀的重要体现,是国际私法价值取

向的终极目标,是实现实质公平正义的必经之路。

三、存在的问题及其建议

尽管《涉外民事关系法律适用法》已经在保护弱方当事

人方面取得了一定的成就，但从总体上来看，仍然存在着很

多不足之处，原因是多方面的，既有理论上的欠缺也有各国

在具体操作上的缺陷。如果这些问题不能被很好地解决，国