行政案例分析.pdfVIP

行政案例分析--第1页

行政案例分析

《行政案例分析》期末考查

考查题型：

简答+论述（5-6题）+案例分析（2-3题）

1、行政管理案例的概念：

行政管理案例是对国家公共行政管理实践中的具体事实进行记录、

采集、编辑和加工整理所形成的一系列规范化和逻辑化的信息资料。

2、行政案例的基本特征：

目的性、真实性、客观性、完整性、开放性、可读性。

3、行政案例教学的特征：

（一）以行政管理“实例”为基本的教学内容

（二）以“分析”为其基本教学形式

（三）对管理实践的一种“模拟化”的解读模式

（四）综合性和创新性的专业教学方法

4、一个完整的案例应包括的基本信息要素：

主体、时间、地点、事件、原因、过程（6W）

5、我国改革开放后几次较大的行政改革：

先后经历了从1982年—1988年—1993年—1998年—2003年

—2008年六次大的行政管理体制改革。

（1）1982年：打破领导终身制

回头看1982年的改革，其成功点不仅在于精兵简政。这次改革的

深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小

平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批

年轻知识分子走上领导岗位。

（2）1988年：提出转变政府职能

当1988年推动第二次行政管理体制改革时，我国改革的重心已由

农村转向城市。

尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂

缓进行。但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的

行政案例分析--第1页

行政案例分析--第2页

关键”。直到现在，仍然是改革面临的重要任务。

（3）1992年：围绕市场经济展开

1993年的第三次行政管理体制改革，同样有着深刻的历史背景。

如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终

于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会

主义市场经济体制”。

（4）1998年：国务院精简半数人员

第四次政府改革始于1998年。这次改革精简力度很大，改革前国

务院有40个组成部委，结果减少了11个。另一个突出特点是，行政

管理从具体的工业经济管理中淡出。

除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外，这次改革将其他

直接管理工业的10个

部委都撤消了。同时，在国务院和省级政府机构，提出公务人员

要减一半，国务院当时3．4万人减了1．7万人。

（5）2003年：进一步转变政府职能

2003年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景下进行的。

改革目标很明确，即逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁

高效的行政管理体制。改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，

完善宏观调控体系，健全金融监管体制，推进流通体制改革，加强食

品安全和安全生产监管体制建设。这次改革重大的历史进步，在于抓

住社会经济发展阶段的突出问题，进一步转变政府职能。

（6）2008年：“大部制”迈开步伐

党的十七大报告首次提出建设服务型政府，为第6次行政管理体

制改革指明了方向。

十七届二中全会强调，要着眼于科学发展、改善民生