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***农业产业化补短板强弱项工作实施方案

近年来，***始终坚持***的正确领导，把农业产业化工作做为推

动现代农业发展，实现农民增收致富的重要战略措施来抓，积极培

育扶持产业化龙头企业，加强农民专业合作组织建设，培育农民经

纪人，提升品牌影响力，发展农副产品精深加工，不断促进农村经

济持续稳步前进，农业产业化发展取得了良好成绩，但也存在一些

不容忽视的问题、短板和缺项。乡村振兴正待扬帆起航，全面进入

小康社会的号角已经吹响，面对改革、机遇和挑战，结合***实际情

况，制定了农业产业化补短板强弱项工作实施方案。

一、基本思路

贯彻落实***“发展规划，强力推进农业产业化工作。按照产业

发展稳中求进总基调，以“产业兴旺、乡村振兴”为目标，以农业提

质增效、农民就业增收为核心，转变农业发展方式，推进供给侧结

构性改革并着力提升特色农产品有效供给，加快全产业链建设步

伐，强化产业增收增益带动能力，巩固脱贫攻坚成果，促进***农

业产业化高质量发展。

二、存在的短板和弱项

一是农业组织化程度低，带动能力不强。企业+合作社+农民体

制机制不健全，企业合作社中僵尸、空壳多，带动辐射能力弱，单

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打独斗，抵御风险能力不强。农牧民普遍文化程度不高，小农意识

强烈，等靠要思想严重；农业规模化、标准化基地建设与农户分散

经营间的矛盾日益突出。如何实现土地有序流转、农业规模化发展、

提升农业组织力、加快乡村振兴步伐，是当前农业产业化工作面临

的主要矛盾。

二是农产品品质低，精深加工产品少。**县作为农业大县、林果

强县，面积大产量高，但商品率不高，特级一级果少，残次果多，

农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比较突

出，知名品牌较少。精深加工水平仍然较低，精深加工企业仍然较

少，农产品加工附加值难以提高。虽然*县农产品企业较多，但大多

数都是农产品初加工企业，规模以上的农产品精深加工企业较少，

导致质量好的农产品多，但是精深加工成品较少，同时目前农产品

加工仅局限于林果和粮油类，诸如肉类、主食加工类产品特别少，

直接影响了农产品的销售和市场。

三是农业产业化龙头企业规模小、档次低，科技含量低。现有

的企业均以粗加工为主，精、深加工企业少，产品档次和附加值不

高，市场竞争和带动能力较弱。企业所属行业分布不平衡，多数是

林果加工，在肉食品和禽蛋加工领域还非常缺乏，不利于我县农业

产业化经营的全面发展。多数企业单打独斗，抵御风险能力弱，融

资难、融资费用高，经营能力不强等都是组织企业做大做强的制约

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因素。

四是农产品营销机制不健全，农产品优质化水平不高。农产品

批发零售市场规模小档次低，市场在价格浮动、辐射能力、信息服

务、物流服务、检验检测等功能方面非常薄弱和欠缺。没有专业的

销售队伍依据实际市场消费需求向农户传递信息，导致农户经营带

有一定盲目性，影响农产品的销售。农产品需求的价格弹性较低，

在完全竞争的条件下，一旦农产品供应量发生变动，价格只能波动

更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的无序、过

度竞争局面时有发生，农户收入得不到保障。受地理位置和交通条

件的限制，物流配送方面存在很多困难，诸如运距远、运费高等，

配送条件和要求还有诸多不足。外销平台多而不优，全国分布不均，

国外市场没有开拓。

三、补短板强弱项重点任务

（一）加快供给侧结构性改革。按照供给侧结构性改革要求，

加强果粮畜提质增效工作，减少无效和低端供给，扩大有效和中高

端供给，生产出真正符合大众需求的产品，把握生产端，提高商品

率。尤其在林果业提质增效上下功夫，产出更大更甜的苹果，减少

核桃空壳、黄仁，减少皮皮枣，提高产品质量水平。稳步发展一批

鲜食枣园，改良一批低产枣园，扩大时令水果种植面积，保护发展

好“宝圆”核桃、“***大米”品牌；提高加工水平，增加深加工产品

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种类；建立从田间到餐桌的农产品追溯体系，做到源头可追溯，质

量有保障；建立完善的农产品冷链物流体系，进一步减少损耗，降

低物流成本。（责任单位：，配合单位：，完成时限：9月底）

（二）加大针对农产