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事业单位财务收支管理中的问题与对策

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摘要：经济飞速发展的同时，事业单位财务管理也随着时代在变化，纯粹适应市场变化是不行的，但是事业单位财务收支上要随着变革，不断从制度和管理上适应新环境。在新环境下事业单位财务的问题在逐步出现，从风险防控和业务流程上逐渐阻碍单位的正常运转。部分事业单位出现制度不能依据实际情况制定，在业务流程管理上不能与时俱进，在收支上不能依靠制度进行风险防控，导致事业单位在新环境下财务收支管理是混乱状况，直接影响整个单位日常运转。

关键词：事业单位;财务收支管理;问题;对策

引言：

在新环境下，事业单位因不同于企业，不能随时把控市场和政策变化去调整，在制度规划和改善上效率较慢，不能随时准确把握制度的实操性。也就造成事业单位在收支中逐步展现更多问题，从其本质反应看，一部分是制度没有参照现行实际业务制度，在政策调整上没有及时改变，也有部分事业单位管理人员意识上漠视，导致财务收支上问题愈发严重。因此，要不断从现有实际情况出发，结合现行制度进行优化，从问题中分析，提出改善事业单位现状的对策。

一、事业单位财务收支管理现状

从目前事业单位管理上分析，要依照传统的方式，一直参考事业单位固定的制度，在管理上墨守成规，只重视现在有的规章，不能根据现实情况进行合理改变，从而在执行上注重原有的制度条款，采取强制性在不断运用，缺乏科学合理性[1]。但是，外部市场和政策以及环境的变化是瞬息万变的，知识和信息化在逐步改变人们生活的方方面面，财务管理中在不断进行信息技术的变革进程，如果事业单位还在原地踏步，是不能在人们日常生活中起到促进作用的，在实际业务中会逐步阻碍业务工作的进展，不能有效推进和提升业务工作效率。从事业单位传统的模式看，在收支中往往擁有固定的模板，在专业和规范极其注重的，在市场遵守的价值中是以资金作为首要的。事业单位就运用这个模式在不断从事收支管理，以此降低实际业务工作成本，包括在发展战略上制定也是以成本作为首要考虑[2]。在各个收支管理部门上也是责任相对明确，分工细致，管理模式相对稳定，以此保证工作流程和业务模式的稳定接轨。但是，基于制度上的明确，划分的规范，导致业务流程和问题上沟通逐渐缺少，工作上不能依据实际业务进行变通，只能依据制度进行，这就导致在一些非常规和突发问题出现后不能及时有效解决。由于事业单位在各项指标考核上相对固定，从而在有序环境中实现工作目的。导致在业务工作需要的人才队伍中，只能招聘相对于熟悉事业单位财务管理的人员，在人才标准要求高，以此保障业务流程的稳定性[3]。

二、事业单位财务收支管理存在的问题

（一）制度缺乏实用性

从部分事业单位财务制度上分析，一些本来制度做到规范流程的，但实际业务中在应用上缺乏实践性，不能指导实际业务流程的进展。有的制度上明确规定报销要求，但从实际工作中缺没有依据制度执行。在业务的延展性上，缺乏对业务工作的准确判断，对部分业务没有进行细化，并没有在制度上说明业务处理方法。在对资产的管理上粗放化，对细节管理上不重视，没有在关键问题上做出具体的业务操作规范，导致收支管理上对业务流程和规范失去实际意义。事业单位一般遵循着收支两个方向的业务逻辑，但是在具体的确认环节规范性有待增强，在各项支出上审核以及风险防控上制度上不明确。有的财务人员和单位负责人对财务制度认识不足，对财务管理本身存在不重视，但是因上级要求财务管理又不能缺失，让整个财务工作处于被动状态，导致实际存在的制度，在执行环节上不能遵守制度要求，不能严格按照流程进行处理，在后续监督上缺乏有效指导和风险预防。有的只需要有领导同意，支付流程就可以违背制度进行，加上事业单位在制度变革上缺乏创新性，不能依据现有问题进行制度调整，导致部分业务与制度存在冲突，阻碍日常业务工作进行。

（二）从业人员素质不高，工作效率低

事业单位因其属于政府部门，在业务办理流程跨越的时间长度大，效率不高。而事业单位因对财务人员从业素质要求极高，但是从现在事业单位内部就业人员看，部分办事人员能力不强，部分缺乏职业素养，导致在具体的业务流程和对社会的影响深远。有的财务部门没有依据制度上设置各类表格，甚至有的负责人自己都缺乏专业技能，但是懂业务的人员要依照负责人的想法办事，对制度和规章意识缺乏，不能在业务流程中坚守自己的专业素质，失去做事的原则。从而加大财务收支管理的风险，导致更多的腐败问题由此产生。

（三）风险监管不到位

事业单位在部分事项监管中，存在着监督制度和风险预防缺失状况。因事业单位财政各项收支因面向两个监督主体，一是内部外部，二是通过外部社会监督。但是从事业单位财务运行的现状看，在收支透明中存在诸多问题。因事业单位就单位性质不同，从事的各项业务和流程上不透明，不便于外部监督。而内部监督往往是内部自由人员主导的，在检查督导中难以发