安全“四可”管理.pdfVIP

“四可”安全管理中，“可预、可防、可控”代表了安全管理的

三个环节、三个层次，“可靠”是终极目标，要求所做的一切工作都

是从“可靠”的角度出发，最终做到结果“可靠”。具体来说：“预”

在前，是手段，目的是“防患于未然”。主要是借助各类技术手段或

现场经验，超前“预测、预想”进而“预知”隐患苗头或事故风险。

例如专业、技术层面可以通过物探措施、图纸分析等方式，进行超前

“预测”；区队管理人员、安监员、普通员工则可以凭借现场经验进

行超前“预想”，从而“预知”事故隐患，并及时发出“预警”。“防”

在次，是措施，目的是“除患于初始”。重点是从“人、机、环、管”

四个方面，对事故隐患进行全面排查、及时治理，确保将各类事故隐

患消除在萌芽状态。“控”在后，是治理，目的“遏患于即成”。一

旦发现事故苗头，要立即采取果断措施，彻底予以根除，坚决遏制苗

头发展、严防事故损失扩大。从以上三个层次可以看出，“预”和“防”

是主动行为，“控”是被动行为，因此，管理的重点必须放在“预”

和“防”上。“四可”安全管理，要想发挥真正的作用，必须要落实

到现场中，落实到行动上，而不能光停留在口头上。具体就需要靠各

专业、各部室、各区队、各班组、乃至每名员工结合各自实际，分别

制定针对性措施，确保实效性可操作性，安监处要抓好此项工作的督

导工作。

山能新矿集团华丰煤矿创新矿井安全管理体系，实施“可预、可

防、可控、可靠”安全管理模式，加大矿井安全防控力度，深化隐患

排查治理，全力打造本质安全型矿井，牢筑企业发展基础。

强化“可预”保障体系。该矿以“超前预防”作为防止事故危险

源向事故隐患转变的重要预控手段，把超前预防分超前预知、超前预

想两方面进行：超前预知，通过对职工的业务培训，提高职工在施工

过程中对现场隐患或由不正规操作将产生不安全因素的辨识能力，通

过“手指口述、岗位描述”安全确认，达到正规操作要求，防超前预

防事故隐患；超前预想，即增强危险源的辨识能力，严格对在矿井生

产中进行的采煤、掘进、巷修、机电安装、撤除、矿井检修、运输、

零星工程施工及生产系统岗位等生产活动前进行安全风险评价，辨识

现场存在的事故危险源，对施工前后及整个施工活动中可能存在的各

种危害因素、风险进行辨识、评价，将辨识的危险源进行分类，在施

工规程和措施中制定有针对性的预防措施，有效防止危险源的突变。

强化“可防”保障体系。该矿重点从“人、机、环、管”四个方

面加大对事故隐患的排查防治力度。在“人”防方面，严格落实“专

家查隐患、专业抓落实，安监搞监督”隐患排查治理体系，建立矿井、

专业、区队、班组、岗位“五级”隐患排查制度，排查矿井及生产现

场存在的重大隐患，对排查的隐患进行危害评价，制定整改治理措施，

对治理完成的隐患进行验收，形成闭合管理。同时加强职工的安全业

务培训，提高施工人员的业务素质及正规操作能力，增强安全意识，

消除不安全行为；在“机”防方面，加大安全装备投入，提高生产机

械化水平，减少生产中因人员劳动强度及工序导致的不安全隐患。特

别对矿井冲击地压、一通三防、防治水、顶板等重大灾害治理上，引

进先进装备、新技术、新工艺、新材料，科技治灾，优化灾害预测预

报，提升防控能力；在“环”防方面，加大生产环境治理，减少因生

产环境中的不安全因素而导致发生的事故隐患，主要包括高温热害、

通风、粉尘、噪音、失修巷道等不良的生产环境，保证生产有一个良

好的安全环境，实现环境的事故预防；在“管”防方面，强化安全管

理，牢筑安全防线，重点做好安全管理制度、现场管理制度、激励制

度和科技创新制度四项安全管理制度的落实，进一步提升全员“抓安

全促生产、抓生产保安全”的意识，提升矿井防灾抗灾能力。

强化“可控”保障体系。华丰煤矿着重针对具有危害的危险因素

制定控制措施，消除或控制危害风险，降低其危害程度，防止因隐患

治理不力而导致事故。这个矿严格落实执行重大危险源管理制度，加

大生产现场安全监督检查，对矿井重大灾害治理进行建档监控，落实

治理措施，做到在源头中治理，在治理中控制，在控制中消除。加强

安全培训，提高职工的安全技术技能，使其熟练掌握防范措施及安全

操作规程。不断优化生产系统，合理组织生产，加大安全设备、设施

的检查维护，完善安全监测监控系统，做好各类灾害的预测预报，确

保安全生产。

强化“可靠”保障体系。该矿严格要求各单位在“可预、可防、

可控”治理中采取“回头看”，看排查隐患是否到位、看措施是否落

实、看治理是否彻底，确保建立可靠的本质安全型矿井。在此基础上，