监察室业务工作廉政风险防范综合流程图纪检监察室廉政风险点防范管理工作专业方案.pdfVIP

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和

治理腐败力度，依据省委办公厅、省政府办公厅《相关开展廉政

风险防控管理试点工作意见》（皖办发〔〕18号）和六安市委办

公室《相关印发〈六安市开展廉政风险防控管理工作实施方案〉

通知》（六办发〔〕24号）精神，结合我院实际，制订本实施方

案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落

实科学发展观，牢靠树立“以人为本、执政为民”理念，将风险

管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕人事管理、财

务管理、关键项目管理、大宗物资采购等关键岗位和关键步骤，

利用教育、制度、监督等有效方法，把廉政风险查到点、惩防体

系建到岗，努力形成教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，

着力营造风清气正良好环境，实现权力运行安全、项目建设安全、

资金使用安全、物资采购安全、干部成长安全，为推进我院事业

又好又快发展提供有力确保。

二、工作目标

开展廉政风险防控管理工作，要达成以下目标：一是增强风

险意识。各部门防范廉政风险主动性深入提升，党员干部尤其是

各级领导干部防范廉政风险自觉性深入增强。二是找准廉政风险。

对岗位职责、业务步骤、制度机制等方面存在廉政风险点进行全

方面排查，切实做到找准查深。三是完善防控方法。逐步建立以

岗位为点、程序为线、制度为面廉政风险防控管理机制。四是有

效预防腐败。预防腐败工作力度深入加大，方法愈加有力，最大

程度地降低腐败问题发生，保护干部职员干事创业主动性。

三、工作范围和对象

学院及内设二级机构；中层以上干部。

四、工作内容

围绕“人、财、物、事”管理权力运行和监督制约，以轻易

滋生腐败关键领域、关键岗位为主体，认真查找岗位职责、业务

步骤、制度机制和外部环境、思想道德等方面可能引发腐败风险，

有针对性地制订预警防控方法，健全完善各项规章制度，形成职

责明确、程序严密、运行有效、管理科学防控工作模式。

（一）岗位职责风险：是指党员干部对岗位职责认识不清或不

作为、乱作为，造成出现违纪违法行为可能性。

（二）业务步骤风险：是指单位要求业务步骤不符正当律法规

或便民要求，存在漏洞，造成权力行使人出现不规范履职和不廉

洁行为可能性；也指党员干部行使权力过程中，不按要求步骤或

具体职责要求行使权力，有意逃避监督制约，主观上有不作为、

慢作为倾向，造成不规范履职和不廉洁行为可能性。

（三）制度机制风险：是指单位或部门制度机制不完善或不能

有效落实法规制度等原因，造成出现违纪违法行为可能性。

（四）外部环境风险：是指因管理相对人在工作和业务交往中，

对相关领导干部及权力行使人进行利益诱惑或施加其它非正常影

响，造成权力失控、行为失范，造成渎职渎职、权钱交易可能性。

（五）思想道德风险：是指权力行使人因本身思想观念和品德

修养等原因，造成不廉洁、不作为可能性。

五、方法步骤

（一）动员布署（9月底）

1、制订工作方案。组织人员开展调查研究，并依据实际，制

订《安徽国防科技职业学院开展廉政风险防范管理工作实施方案》，

明确我院廉政风险防范管理工作指导思想、工作目标、工作内容、

方法步骤、工作要求。

2、成立工作机构。为使防范管理工作落到实处，成立以党委

书记方军山为组长、其它班子组员为副组长、院属各部门责任人

为组员院廉政风险防范管理工作领导小组，负责全院防范管理工

作组织协调。领导小组办公室设在院纪检监察室，具体负责此项

工作组织实施。

（二）风险教育（10月1日—12月31日）

围绕岗位教育、示范教育和警示教育，组织全体党员干部职

员学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》等方面关键

内容和党十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委十七届

六次全会精神，深入统一思想，提升认识，充足认识开展廉政风

险防范管理关键性和紧迫性。

（三）风险查找（10月1日—10月30日）

采取自上而下、自下而上方法，经过自己找、领导提、相互

查、集体定等多个形式，全方面查找岗位职责、业务步骤、制度

机制等方面可能存在廉政风险。并按风险发生几率或危害损失程

度确定低、中、高三个风险等级，经组织严格审核把关后，将风

险点登记汇总并公告。具体工作是：

1、核定权力清单，规范工作步骤。对照“三定”方案根据“权

职法定、权职一致”要求和“谁行